关于代表建议、委员提案办理情况工作汇报

市招商服务中心

(2023年7月7日)

人大建议、政协提案集中反映民情民意,是对经济发展和市民生产生活的重点热点难点问题的解读。今年以来,市招商服务中心根据市政府关于人大建议、政协提案办理工作的有关文件、会议精神,扎实做好建议提案办理工作。现将办理情况汇报如下:

一、基本情况

今年,市委督查办交办我单位人大建议和政协提案共16件,其中,人大代表建议5件,政协委员提案10件,代表审议时提出的意见建议0件、委员反映的社情民意信息1件。交办我单位主办件2件(人大建议1件85号、政协提案1件13号),会办件14件。截至目前,会办件已全部定稿,已于5月30日前全部报送至相关主办单位,主办件已办理完成,并在督查平台上反馈。

二、办理情况

(一)人大建议进展情况(共5件)

会办件进展(共4件)

市十届人大二次会议第2号关于桔杆回收利用的建议(B类)。今年以来我们积极对接湖北绿鑫生态科技有限公司,该公司专注于高性能沼气和生物天然气领域,可将各类秸秆作为可再生型沼气原料,利用混合原料高温高负荷多级厌氧发酵技术,将秸秆将转化为100%清洁可再生的“绿色燃气”,供应给千家万户。我们正持续跟进湖北绿鑫生态科技有限公司,尽力争取该公司早日落户仙桃。

市十届人大二次会议第26号关于加快发展壮大仙桃旅游产业的建议(B类)。今年以来,在充实招商人员方面,常态化开展驻点招商工作,各驻点区域派驻招商联络员2-3人,各驻点招商小分队每月驻点时间不得少于20天,确保招商力度;在项目招引方面,目前我市跟踪在谈的文旅项目有:拟投资15亿元的国旅投静净乡居康养旅游度假区项目,拟投资20亿元的上海单氏投资集团有限公司旅游开发项目,湖北四季慧荷花湖研学基地项目等一批重大文旅项目,这些项目的跟进落户将对我市文旅产业有质的飞跃。

市十届人大二次会议第48号关于对非织造布产业的培育和扶持的建议(B类)。今年以来,我们坚持“产业第一、项目为王”的发展理念,围绕“招大引强、培优壮强”的工作目标,扎实开展驻点招商工作,多渠道多方式招项目、谋项目、帮项目。一方面主攻重点对接龙头,外出赴新乡、石家庄、北京、合肥、绍兴、上海等地拜访新乡化纤、中纺院绿色纤维、驼人集团、亚都集团、白色森林、当盛科技、宇航派蒙等目标企业,参加中国产业用纺织品行业协会理事会议和中国服装展会等;另一方面,全力推动项目签约落地,签约重点项目主要有投资5.4亿元的湖北前蔚医疗用品盘活项目,投资1.5亿元的佳凌防护生产扩规项目,投资1.5亿元的科护康扩规项目,投资1.2亿元欧盛防护用品等。

市十届人大二次会议第51号关于进一步加强沙湖湿地保护与发展的建议(B类)。在现代服务业招商方向上,我们拟通过现代服务业与先进制造业、现代农业的行业间深度融合发展,在工业“硬”实力的配套下,提高城市“软”实力,重点围绕现代商贸、文化体育、旅游服务、健康养老等行业,着力引进一批竞争力强的文化旅游企业、体育公司、医疗养老机构等项目。

主办件进展(共1件)

市十届人大二次会议第85号关于进一步规范各镇办招商引资优惠政策的建议(A类)。为增强仙桃招商政策吸引力,我市近两年相继出台了针对相关产业的优惠政策,《市人民政府关于印发仙桃市促进非织造布产业高质量发展若干政策的通知》(仙政规〔2022〕2号)、《市人民政府关于支持非织造布产业园发展的若干意见》,对我市非织造布产业技改扩规补贴、用地保障、企业上市补贴、人才补贴等方面进行了政策支持;《市人民政府关于印发仙桃市支持纺织服装产业发展的若干意见的通知》(仙政规〔2022〕19号),对我市纺织服装产业发展资金、企业租金补贴、创业补贴、用地补贴等方面进行了政策支持。《市人民政府关于印发支持企业实施技术改造实现高质量发展若干政策的通知》(仙政规〔2021〕7号),对我市重点项目的技术改造、设备补贴等给予支持。《市人民政府关于印发仙桃大力培育新业态新模式加快提升外贸规模质量若干政策的通知》,对我市电子商务、外资外贸等工作给予财政支持。就总部经济落户支持方面,我们在2017年招商引资优惠政策基础上,明确了对企业在我市设立总部以及具有总部经济特征的功能性机构,年实现税收500万元的,地方财政按企业在我市缴纳税收市级实际分成部分的50%进行奖励,每增加500万元,市级留成部分按累进增加10个百分点最高不超过80%进行奖励。对重大项目实行“一事一议”。

(二)政协提案进展情况(共10件)

会办件进展(共9件)

市政协十届二次会议第5号关于情系桃产业追梦仙桃城的建议(B类)。目前,我们正围绕打造食品加工千亿产业目标,抢抓国际和沿海地区产业转移的新机遇,努力引进一批新的食品品牌企业和重大产业项目,针对桃产业的引进,将发挥我市桃资源,积极引进农业龙头企业投资开发桃产业,对桃产业链进行整合提升,实现食品产业招商引资的新突破,进一步增强我市食品产业的影响力和竞争力。

市政协十届二次会议第7号关于加快发展农业新型经营主体的建议(B类)。一是强化组织领导。完善“一个项目、一名领导、一套班子”的“三个一”服务机制,明确各个环节责任分工、责任人和落实时间节点,推动形成主要领导亲自谋划、亲自服务、亲自推动的工作局面,确保项目招得来、落得下、建得快、效益好。二是加强政策支持。修订完善优惠政策,对于龙头企业、优质项目,结合用好“一事一议”、“一企一策”制度,让招商干部敢于用政策撬动项目资源,提高招商引资吸引力。三是落实工作保障。加强招商工作经费、人员及配套支持保障,各产业招商专班组成单位由市财政安排专项工作经费,经费专款专用。

市政协十届二次会议第12号关于加强对传统制造业扶持力度的建议(B类)。为确保招商引资做到精、准、快,一是突出以商引商。立足现有产业基础和企业资源,积极引进优质上下游及关联企业,形成集群效应。二是注重中介招商。充分发挥商会、协会等中介机构作用,聘请“招商顾问”、“招商大使”,建立招商智库。三是加强节会招商。充分利用世界500强对话湖北、鄂港澳粤经贸洽谈会、华创会、台湾周、全省集中开工集中签约、仙鳝文化节、非织造布新品发布会等各层次各门类节会平台,推介仙桃的发展成果和城市形象。

市政协十届二次会议第16号关于打造硒牌、走特色路,打造江汉平原富硒粮仓先行地的建议(B类)。将重点围绕我市富硒农副产品(水产)资源和农业产业化、品牌化开展招商,紧盯福建、广东、江苏、浙江、北京、山东等区域,主攻休闲食品、功能营养食品、调味品、保健品、农副产品(水产)精深加工及冷链物流等项目。

市政协十届二次会议第26号关于加强我市数字经济建设的建议(B类)。一是加快对接京科控股建设中国(中部)数字经济产业园项目,在我市数字经济产业园建设一大总部、二大教育、三大产业和四大中心,打造数字经济示范项目。二是加紧与京东科技、运力派(北京)科技有限公司、北京大华易创科技有限公司开展磋商,针对其诉求和投资计划,尽快签订投资落户协议。三是跟踪中国电子信息产业集团、金山云等企业,与企业在数字化场景和应用等方面开展合作,力争年内确定合作方向并签订意向协议。

市政协十届二次会议第41号关于进一步完善硒馆建设,推进环排湖文旅融合引领区发展的建议(B类)。我们将强化拟投资15亿元的国旅投静净乡居康养旅游度假区项目,拟投资20亿元的上海单氏投资集团有限公司旅游开发项目,湖北四季慧荷花湖研学基地项目等一批特色文旅项目招引。

市政协十届二次会议第43号关于发展全域旅游,促进文旅融合的建议(B类)。在现代服务业招商方向上,我们拟通过现代服务业与先进制造业、现代农业的行业间深度融合发展,在工业“硬”实力的配套下,提高城市“软”实力,重点围绕文化体育、旅游服务、健康养老等行业,着力引进一批竞争力强的文化旅游企业、医疗养老机构等项目。

市政协十届二次会议第114号关于沙湖国家湿地公园生态保护与修复的建议(B类)。我市现有旅游项目有:沔阳小镇、五乐台风景区、荆楚云天水世界、沙湖国家湿地公园、大汉陈友谅故居、梦里水乡、胡场阿尔迪、百万花海等。目前我市跟踪在谈的文旅项目有:拟投资15亿元的国旅投静净乡居康养旅游度假区项目,拟投资20亿元的上海单氏投资集团有限公司旅游开发项目,湖北四季慧荷花湖研学基地项目等一批重大文旅项目,这些项目的跟进落户将对我市文旅产业有质的飞跃。

市政协十届二次会议第126号关于武仙同城化发展的对策建议(B类)。目前,我们已经与武圈办(武汉市招商局)和武汉经开区进行了有效沟通对接。武圈办明确表示有较多项目不能落户武汉可以推荐落户到仙桃,武汉经开区也提供了多种共享合作的发展模式。下阶段,将着重围绕武汉的汽车零部件、新材料、生物医药等产业外溢寻找新的结合点,加强“总部研发在武汉,生产基地在仙桃”合作模式的交流互动,争取一批受资源要素制约不能落户武汉的项目落户仙桃。

主办件进展(共1件)

市政协十届二次会议第13号关于做好招大引强、培优壮强文章,实现高质量发展的建议(A类)。今年以来,我们紧紧围绕“百强进位、创城摘牌、示范见效”目标任务,坚持“产业第一、项目为王”发展理念,大力实施招大引强、培优壮强“双强”行动,招商引资工作呈现多点开花、稳中提质的良好态势。

充分利用节会举办系列招商活动。积极参与湖北广东纺织服装产业对接会,在广州成功举办仙桃纺织服装产业对接座谈会,召开仙桃服装产业供应链合作发展大会并进行纺织服装项目集中签约。借助杭州仙桃商会成立十周年之机,开展商会招商;布展南京康养护理产业国际博览会,进行产业招商推介;举办2023年中国龙舟公开赛(湖北·仙桃站)经贸招商活动,不断扩大招商影响力。

牢牢抓住驻点招商重点区域。全市29 家市直招商责任单位、23个镇 (街道、场、区 ) 重新组建“1 名班子成员+1至2名工作人员”的招商专班。春节假期刚过就陆续分赴驻点区域开展招商工作,驻点版图基本涵盖全国重点招商区域。

截至目前,全市新签约项目达289个,计划总投资343.27亿元,其中亿元以上113个,计划总投资274.58亿元。分别完成全年新签约项目目标(312个)的92.62%,新签约亿元以上项目目标(156个)的72.44%。

(三)政协委员反映的社情民意信息(共1件)

会办件进展(1件)

民意4号关于筑巢引凤,资源整合,扶持本土龙头商业企业,以商招商,以商养商,形成以点带片的建议(B类)。今年年初我们已经制定印发《关于做好2023年招商引资工作的通知》的文件。提出鼓励、支持、引导优势骨干企业作为招商引资主体,采取合资、合作、并购、股权转让等多种方式,开展自主性招商引资活动,积极引入战略投资者、上下游关联企业、先进技术和优秀人才等。密切关注、及时跟进企业以商招商动态,加强产业选择和市场分析咨询,提供“保姆式”服务。立足现有产业基础和企业资源,积极引进优质上下游及关联企业,形成集群效应。

三、下阶段工作打算

一方面要进一步提高思想认识。市招商中心各科室将高度重视人大代表建议、政协委员提案办理,特别是推动由重答复、轻落实向重实干、求实效转变,促进建议、提案办理工作更好落到实处。另一方面要进一步强化沟通协商。继续加强与人大代表、政协委员沟通交流,切实提高办理工作的满意度。