龙宝艳代表：

您提出的《关于出台明确招引的优惠政策的建议》收悉，现答复如下：

该建议内容丰富具体，我单位高度重视，迅速组织会办单位及专班研究讨论，并结合际制定工作方案。

一、紧盯重点区域，推动服装加工产业转型升级

近年来，我市以毛嘴镇为代表服装加工产业发展迅猛，毛嘴镇以服装特色产业为主导产业，加速推进服装加工基地建设，着力打造毛嘴服装特色小镇、中国女裤之都。目前园区共注册服装类企业117户，其中公司制企业84户，个人独资企业（加工厂）33户，配置各类缝纫设备18900台套，吸纳产业工人近3万多人，年产女裤1.1亿条，年创产值70多亿元。毛嘴服装产业规模聚集效应显著，服装加工生产能力增强，产业链配套逐步形成，在服装加工领域形成了一定影响力。在服装产业招商上，我们根据延链、补链、强链发展需要，围绕长三角、珠三角、京津冀和武汉等重点区域开展产业研究，着重招引服装研发、原料生产、品牌型、外贸型服装生产、辅料、水洗、仓储物流配送中心（已引进金燕子、吉祥、博诚、宏通等物流公司）等项目，用知名品牌提升产品附加值和产业生命力，用外贸出口拉升市场空间和发展动能，全力培育引导企业发展壮大，成为行业示范。

二、实施系列政策，打造良好招商引资环境

一是为增强仙桃招商政策吸引力，我市2017年出台了《关于实施支持招商引资若干优惠政策的通知》（仙政办发〔2017〕11号）对项目用地、税收、引进外资、厂房、固投、总部经济、引进人才等方面进行了政策支持。市财政局根据企业与政府签订的协会和会议纪要，及时拨付招商引资企业基础设施建设资金。二是为进一步优化营商环境，推进招商引资项目建设工作，我市2018年出台了《关于印发仙桃市工业项目报建“零收费”工作方案的通知》、2019年出台《仙桃市重点工业项目报建容缺审批操作细则》（仙优领〔2019〕3号）等相关政策文件，对招商引资项目落户报建实行容缺审批及报建项目零收费，切实帮助了企业减负担、降成本。三是对重点招商引资项目、在建项目、重点企业由市“四大家”领导包联推进，实行“一个项目、一名领导、一套班子”的长效服务机制，明确各个环节责任分工、责任人和落实时间节点，确保项目招得来、落得下、建得快、效益好。四是在工业用地出让及建设审批方面，自然资源和规划部门积极支持毛嘴服装产业园发展，在建设用地计划指标安排上远高于其他乡镇，项目用地得到保障；“六度”要求进行综合评估后给予优惠，按土地包干价出让；允许土地出让金分期缴纳，减轻企业负担；支持企业建设多层厂房，增加建筑容积率不增加土地出让金。

三、落实各项税收优惠，助力服装等实体经济发展

为支持实体经济发展，国务院财税主管部门相继出台了大量优惠政策进行扶持，我市税务部门，通过“便民办税春风行动”“优化营商环境”等举措，让每项优惠政策落地，让每户纳税人都享受政策红利。毛嘴服装产业园一般纳税人13户，小规模纳税人104户；年入库各项税收310万元，呈增长趋势；通过落实各项税收优惠政策，共减免各项税收840多万元。

2019年，《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税[2019]13号）中指出：1、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。2、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。3、……对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。该政策执行至2021年12月31日。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，国务院财税主管部门又相继出台了一系列优惠措施，支持实体经济发展。《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（2020年13号）自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税……，该项政策已执行至2020年12月31日，现还在延续执行。另外，涉及相关高新技术企业低税率（15%）、研发费用加计扣除（75%），小微企业优惠税率，设备、器具类资产一次性税前扣除、增量（期末）留抵退税、2020年第一季度房产税、土地使用税减免等优惠政策均按时间节点落实到位。

2021年，仙桃市税务局将对还没有到期的优惠政策继续执行。包括继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商业户年应税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税，确保市场主体应享尽享。

四、提效能，持续完善招商工作机制

探索实行一条产业链一名市级领导担任链长、一个产业链发展规划、一套产业专业支持政策、一批产业链龙头企业、一支专业化招商队伍的工作模式，提高精准招商能力，提升项目服务水平。提前安排部署项目预审或项目会审工作，会同发改、规划、环保、应急、司法等部门对项目税收、产值、环保、安全生产等重点指标进行联合会审、严格把关，不断优化程序，精简环节，加快项目落地。全面收集汇总各地、各部门项目信息，对项目信息进行及时筛选、研判和归类，实现各产业招商专班项目信息实时共享，对有价值的信息，制定个性化跟进措施。

五、勤调度，强化督办加大考核力度

按照“一月一通报，一季一拉练，半年一考核，年终结硬账”的总体要求，实时掌握全市在谈、签约、开工项目的进展情况。建立重点项目联席会议制度，每月召开一次重点项目联席会议，由重点项目包保单位负责汇报项目进展情况，研究解决项目招引过程中存在的困难和问题。实行招商实绩排位制度，坚持“一杆秤”评，设立“完成席”、“未完成席”和“零完成席”，根据考核情况“动态入席”，季度通报招商绩效排位情况。定期对落地项目实地核查，杜绝“假、大、空”项目，并建立项目问题台账，确保整改落实。树立“干部以项目论英雄”的鲜明导向，制订《仙桃市招商引资工作评价体系》，会同相关部门严考核、结硬账，将招商引资考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，以此传导招商压力，激励各级干部担当作为。

市招商服务中心

2021年6月9日