自市委督查室对2023年度全市人大建议政协提案交办以来，市住建局迅速对承办的建议和提案进行了分类梳理，明确了每件建议提案的牵头领导、责任科室和责任人，并及时在住建局党组会上进行交办，要求各承办科室高度重视、认真办理、如实答复、按期办结，并在规定时间内给市人大代表、政协委员书面报告办理情况，确保满意率100％。现将办理情况汇报如下：

一、基本情况

2023年我局共承办建议提案70件（主办41件、会办29件）。其中：人大建议29件（主办15件、会办14件），政协提案11件（主办4件、会办7件），政协委员反映社情民意信息30件（主办22件、会办8件）。41件主办件拟定A级13件、B级18件、C级9件，D级1件。各位代表所提建议，集中反映了当前我市城市道路、市政设施、雨污分流、老旧小区、美丽城镇等城乡建设发展中的一些主要问题，体现了人民群众对我市城乡建设工作的热忱关心和大力支持，对我局进一步掌握社情民意、增强服务意识，明确工作重点，切实推动工作落实指明了方向，提供了路径。

二、办理情况

（一）人大建议进展情况（共29件）

会办件进展（共14件）

1．6号关于开展美好环境与幸福生活共同缔造的建议（A类）。按照建设方案群众定、建设内容群众提、建设资金群众筹的原则，指导毛嘴镇将共同缔造理念融入城镇建设管理补短板全过程，以雨污分流、违建拆除、道路维修、路灯安装等房前屋后居民关心的小事、烦心事为切入点，积极搭建协商议事平台，进一步拓宽居民参与渠道。

2．23号关于仙桃市“口子镇”基础设施建设的建议（B类）。剅河镇谢场小集镇已纳入全市美丽小集镇建设工作任务，重点实施雨污管网、道路、路灯、立面等建设改造升级。目前，已编制完成谢场美丽小集镇建设方案、集镇污水处理厂网设施设计方案。拟定按照“先地下后地上”的原则，于6月15日前启动重点路段污水处理设施建设，待雨污管网建设完成后启动基础设施建设。

3．26号关于加快发展壮大仙桃旅游产业的建议（B类）。2023年我局启动江汉大道、体操大道等骨干路网建设谋划，开展老318国道、袁市路综合整治，计划2023年完成前期工作。同时，加快建设城乡绿道及照明设施，计划投资8000万元新建城乡绿道50公里，完成五乐台大道约11公里路灯建设，实施仙下河、汪洲河及城市重要节点照明升级工作。

4．50号关于促进本地企业良性稳健、高质量、名牌化发展的建议（A类）。市住建局已指导成立了建筑产业联盟，将本地建材企业纳入了产业联盟，按照聚集生产要素、整合资源、完善产业链条、发挥整体效益、打造产业品牌的思路，搭建互动、协同、创新的合作平台，推动全市建材企业实现创新发展、绿色发展目标。

5．53号关于加快仙桃市东南片区融入武汉同城发展的建议（C类）。我局将配合相关单位加大沙湖片区内污水主管、路灯等基础设施建设力度，提升沙湖片区基础设施承载力。

6．56号关于拓宽彭杨公路，对接省道321的建议（C类）。彭杨公路南起白沙公路杨林尾大泵站处，北止仙汉公路彭场镇的中岭村，全长13．5公里，为二级公路需安装路灯约340盏。待交通局完成道路扩宽改造后，我局将按照市政府意见实施路灯建设。

7．67号关于加快推进省级田园综合体建设的建议（B类）。结合全国自建房安全专项整治，严格落实隐患房屋应急管控，基本做到危房不住人、住人不危房。同时，借力“共同缔造”活动，拆除隐患房屋78栋；借力美丽小集镇建设，拆除违章建筑12栋，闲置公房5栋；实施“烂屋子”分类整治，拆除“烂屋子”1169个实施低收入群体危房改造32户。

8．90号关于电动自行车充电难的建议（A类）。根据国家老旧小区改造工作相关要求，旧改办出台了《仙桃市城区老旧小区改造试点工作方案》，方案中将停车场地改造及相关充电设施安装作为老旧小区改造基础配套设施改造内容。2019－2022年，我办共改造完工182个老旧小区，其中因地制宜、在充分征求居民意见的前提下，通过拆除违建和原有场地整合腾出公共空间，改造停车位2863个，安装停车棚163个，非机动车兼容机动车充电桩共1738个。2023年度共改造老旧小区144个，计划改造停车场位2200个，安装停车棚144个，非机动车兼容机动车充电桩726个，年底前可以完成。

9．109号关于集中清理城区废弃太阳能热水器的建议（A类）。我局主要负责太阳能热水器的推广应用，以及太阳能热水系统验收备案工作，太阳能热水系统未安装到位或达不到验收要求的，不得办理竣工验收备案手续。对于废弃太阳能热水器的清理，我局无此职能。

10．111号关于严格落实道路建设“三同时”的建议（B类）。近年来，我局在实施龙昌大桥、钱沟路南延等主次干道新建和复州大道、仙桃大道等主次干道改造过程中，将交通信号灯、减速带、标志标牌、照明路灯等主要交通安全设施均纳入设计范畴，保障设施经费，同步编制预算并组织实施。针对代表指出的袁市路、沔州大道西延等主次干道交通安全设施缺乏问题，虽然上述道路不是我局承建，但我局将积极筹集资金实施配套设施完善。

11．124号关于加快沔州大道西延工程建设进度的建议（C类）。为进一步改善环排湖区域路网格局，助推环排湖旅游产业加快发展，我局会同交通局加大沔州大道西延、江汉大道西延项目谋划工作。根据初步规划方案，拟建的江汉大道西延西起胡郭公路、东至仙洪公路，全约12．5公里。由于该段已超出城市开发边界，我局将配合交通局结合道路建设同步做好照明等配套基础设施完善工作。

12．125号关于建设仙桃一中生态停车场的建议（C类）。为规范仙桃一中学校门口停车秩序，切实消除学校门口交通安全隐患，我局结合工作职责，先后实施了仙桃一中北门人行斑马线改造及沿线辅道配套设施完善。后续，我局将配合城管局做好仙桃一中生态停车场周边辅道、照明等配套设施完善工作。

13．128号关于彭场镇加速发展融入仙桃主城区的建议（B类）。2020年8月，市共同缔造专班会召开，我局一是组织专人驻村帮扶指导。二是项目支持帮扶。共投资340余万元，为大岭村分两期安装路灯200盏，余下13盏待道路施工完成后继续完善。

14．130号关于修建沔阳小学人行天桥的建议（C类）。为规范沔阳小学周边交通秩序，切实消除学校门口交通安全隐患，我局结合工作职责，实施了沔阳小学南门处黄金大道辅道建设工作。按照市委、市政府工作部署，2023年我市计划由企业捐赠方式完成汉江中学、仙桃中学门前两座人行天桥建设。后续，我局将配合贵局做好沔阳小学人行天桥选址及配套设施完善工作。

主办件进展（共15件，　其中A类4 件，B类6件，C类5件）

1．1号关于加快仙桃市城区及乡镇公交一体化发展的建议（B类）。当前，我市城乡客运由城市公交、城乡公交、农村客运班线组成，分别由不同市场主体经营，我市城区及3个毗邻乡镇（张沟、彭场、长埫口）主要由住建局所属公交总公司运营，乡镇由市交通运输局所辖市二汽运以及民营客运企业运营，共有营运车辆748辆，其中城市公交466辆，城乡公交149辆，农村客运燃油车133辆。为加快仙桃市城区与乡镇公交一体化发展，主要采取以下措施。一是加快建立完善综合运输网络体系。实现城乡客运有效衔接。城市公交15条公交线路实现了建城区内全覆盖，统筹城乡道路客运与城市公交、仙桃城铁站、仙桃西站、天门南站的一体化换乘和衔接。对乡镇班线采取公交化改造、公交化运营、班线客运、区间运输等模式，提高建制村通车率，提高城乡客运网络的覆盖广度、深度和服务水平，确保人民群众“行有所乘”。通过城市公交线网延伸或客运班线公交化改造，形成城市公交、城乡公交、班线客运多层次服务体系，提升标准化、规范化服务能力。二是积极推进城乡候车亭达标行动。近几年来，市住建局、市交通运输局分别在城区11条道路建成92座候车亭以及在318、240国道以及107、321、214、215省道沿线建设投用84个候车亭，覆盖城区四办和15个乡镇。三是加大推进城乡客运运力结构调整。对城乡交通线路走向进行统筹调整，消除“热线车次过剩、冷线通达不足”的局面。根据群众实际出行需求，引导农村客运班线采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活方式运营，优化运营车辆班次，加大发车频率，缩短群众出行候乘时间。

2．32号关于支持仙西门户建设的建议（A类）。指导三伏潭镇继续围绕“十个一”功能配置、“洁绿亮序美”目标要求，投资2565万元，实施了三伏潭镇区道路绿化升级、基础设施维护及孙杜沟路北延硬化工程、沟一北路硬化、孙杜沟路西延硬化等工程建设。

3．36号关于加快高新区基础设施配套建设与长埫口镇相衔接的建议（C类）。按照市政府工作职能划分，高新区基础设施由市高新投投资建设，我局作为代建方负责照明设施建设工作，目前已启动新科路、仙河大道西延路灯建设，后续我局将配合高新投继续做好基础设施建设工作。

4．40号关于开通仙桃城区至周帮村公共汽车的建议（B类）。经咨询市交通运输局，目前　仙桃城区至周帮村的线路由市二汽总公司运营，并于1998年在市政府协调下从车区车站延伸至布塑市场运营至今，现还有18台车在营运，每天早6点15分至下午5点在仙挑循环发班至周帮车站，能够满意广大市民的出行需求。

5．65号关于支持张沟镇“2＋2＋n”平台建设的建议（A类）。一方面结合全市美丽小集镇建设，拟于6月底前启动张沟新里仁口重点路段雨污管网建设，待雨污管网建设完成后启动基础设施建设。另一方面，指导张沟镇启动和平路南延、电力路等道路建设改造，连接新里仁口小集镇工业平台与张沟镇绿化工业平台；实施新民二路西延、产业园路建设，打通中小产业园北连城区的产业通道。

6．89号关于城镇化建设的建议（B类）。为加快城镇化建设力度，我局会同相关单位加大老城区、城郊结合部基础设施改造工作，2023年已启动老城区凤凰河路、爱民路等“一横七纵”道路改造，正在实施汉江沿线综合整治及小南、打字号、杜台、叶河等社区排水管网建设，及沔阳大道东段、袁市路、西环北路综合整治。后续，我们将继续讲重心向城郊结合部、老城区倾斜，按市政府工作部署启动老318国道基础设施改造、大新路及沔阳大道立面改造等建设工作。

7．100号关于老318国道袁市至乡村花园段路面维修改造的建议（C类）。为解决老318国道沿线基础设施落后问题，我局已启动综合整治设计工作，并提交市委、市政府专题会议研究。同时，我局于5月底对该段约1700平方米破损路面进行维修改造，计划8月底完成破损路面改造，9月底启动全段综合整治工作。

8．102号关于修通桂花台路的建议（C类）。近年来，为加大城区断头路改造力度，我局会同相关单位加大断头路打通力度，先后完成锦瑞路南延、刘口高架桥东侧辅道、前通路东侧辅道等10余条断头路建设。桂花台路建设已纳入2023年城市建设计划，干河街道已完成施工招标，因拆迁未完成尚未贯通，我局将会同干河街道加大征迁力度，确保尽快启动建设。

9．103号关于袁市大桥西段至乡村花园安装路灯的建议（C类）。为解决老318国道沿线照明设施缺乏问题，我局已启动综合整治设计工作，并提交市委、市政府专题会议研究。同时，我局于5月底对该段约1700平方米破损路面进行维修改造，计划8月底完成破损路面改造，9月底启动全段综合整治工作。

10．108号关于老城区在文明城市发展建设中不相适应问题的建议（B类）。为加快完善老城区基础设施，我局于2023年已启动老城区凤凰河路、爱民路等“一横七纵”道路改造，正在实施汉江沿线综合整治。同时，为完善配套设施，补齐功能短板，2023年我局计划结合老旧小区改造实施爱民路周边、城乡渠周边片区化改造，计划12月底启动实施。

11．110号关于提升我市公交整体服务意识的建议（A类）。一是强化责任。建立了“文明站点、文明车组、文明线路”三位一体的联动工作机制，推行网格化管理，切实压实工作责任。二是强化学习。坚持每周管理人员例会学习和每月司乘人员常态化教育培训不动摇，深入开展职工思想教育、安全教育和业务技能培训，开办道德讲堂、岗位练兵、技能竞赛，学习服务规范，强弱项补短板，持续开展“日行一善，载德前行”“敬老文明号”“文明交通劝导”“志愿导乘行动”等主题实践活动。三是强化督查。一方面，开展全方位稽查，坚持上路、上车采取流动稽查、定点检查、随机抽查相结合的方式，进行检查。听取乘客对公交服务和发展等方面意见和建议，不断改进服务。另一方面，加大考核督办工作力度，实行“星级驾驶员”考评制度，从服务规范、安全生产、营运秩序、服务投诉、车容车貌等7个方面对驾驶员进行考核，实行每月考核、每月授星、每月奖惩兑现，并在车内悬挂星级牌，主动接受市民监督。四是强化信息化管理。我们将加强“车来了”“掌上公交”等掌上公交手机查询APP的宣传力度，让市民随时了解、查询公交车辆运行运态，实现“掐点”乘车。同时拓展多元化乘车支付方式，除实行“武汉通”“智慧仙桃”等一卡通乘车外，还实行了“微信”“支付宝”移动支付手段，方便市民乘车。

12．113号关于加快骑尾还建房周边道路建设的建议（C类）。前通路南延、永康路南延、双湖路、民生路等四条道路建设均已纳入2023年城市建设计划，拟结合土地征收、资金筹集情况启动实施。

13．122号关于加快仙桃城西污水管网规划建设的建议（B类）。为解决城西污水管网空白区问题，我局已启动西环北路排水管网建设，收集沿线污水向南入城西污水处理厂处理。同时，计划9月底启动老318国道综合整治，改善周边区域污水直排问题。

14．126号关于改造人行斑马线设置的建议（B类）。为解决人行斑马线不连通问题，我局会同相关单位于4月上旬启动专项整治工作，已完成仙源大道浏潭闸路口、新城大道清水湾小区门前、黄金大道尹台桥东（西）路口、钱沟路仙桃二中西门前、钱沟路朝阳路口、黄金大道锦瑞路口、仙桃大道大洪路口、仙桃大道人民法院门前、仙汉路刘口高架桥南路口等9处改造，经与交警部门协商，仙桃中学门前待人行天桥建设完成后封闭。同时，我局牵头督促城管、弱电等部门完成沔阳大道何李路口、沔阳大道钱沟路口、沔阳大道仙源大道路口3处人行斑马线障碍物清除，沔阳大道浏潭公园东门路牌待流潭公园改造完成后实施。

15．129号关于连接杨林尾镇工业园区污水管网的建议（A类）。目前，杨林尾镇工业园区至镇污水处理厂的污水管网正在建设过程中，计划9月份完工。

（二）政协提案进展情况（共11件）

会办件进展（共7件）

1．41号进一步完善硒馆建设，推进环排湖文旅融合引领区发展（B类）。指导三伏潭镇继续围绕“十个一”功能配置、“洁绿亮序美”目标要求，投资2565万元，实施三伏潭镇区道路绿化升级、基础设施维护及孙杜沟路北延硬化工程、沟一北路硬化、孙杜沟路西延硬化等工程建设，为三伏潭镇富硒小镇建设补齐基础设施短板。

2．71号进一步提升我市老旧小区物业服务水平（A类）。我市出台了《仙桃市城区老旧小区改造试点工作方案》、《仙桃市2022年老旧小区改造实施方案》，方案中明确把老旧小区长效管理纳入提升基层治理能力进行重点推进，大力发展“红色物业”，由市住房保障服务中心牵头，各街办具体实施将辖区老旧小区物业管理整体打包，进行片区化物业管理。同时，我们在进行每年的老旧小区改造计划申报时，也将老旧小区成立业委会、党组织、长效管理方案作为了入围改造的前置条件。目前改造完工的老旧小区物业管理方面以业委会自治为主，尽管很大程度上改变了以前无物业管理旧貌，但是离科学、规范的物业管理还有很大差距。建议由市住房保障中心牵头，实行片区化物业管理，持续推进物业管理“五个全覆盖”，彻底改变老旧小区物业管理参差不齐的现状，达到高效、科学、高标准现代化物业管理全覆盖的良好效果。

3．105号加强市区绿道建设造就美丽健康仙桃（B类）。2022年我市投资1．2亿元建成城乡绿道100．9公里。2023年我局计划按照“串、连、环”的思路新建城乡绿道50公里（城区20公里、乡镇30公里），截至目前，已启动西大沟、电排河、汪洲大道、流潭公园等绿道建设，新建绿道8．5公里。

4．106号深化我市“五小车辆”综合治理（B类）。2023年，我局计划新建锦绣路、肖杨河东路等社区周边重要支路，完成学校、社区、市场、医院周边背街小巷改造，缓解区域交通压力。全面启动城郊结合部袁市路、沔阳大道东段、复州大道西段和老城区何李北路、解放大道东段等“一横七纵”基础设施提升，开展路面刷黑、人行道改造、雨污分流、管线下地等“地下、地面、空中”改造，提升道路品质和市民出行环境。按照“连、串、环”的思路，新建仙下河北侧、袁市路等城区绿道20公里，推动城市内河、公园广场与城市道路连通融合，让市民畅享绿色出行。

5．109号“绿色交通，低碳出行”（A类）。一是推动绿色发展行动。截至目前，新能源公交车达到340台，连续五年新能源公交车更新率达100％。二是开展线网优化行动。按照“高、平、低”峰时段和“流时、流向、流量”特点，优化和调整公交线网结构，精准对接城铁站运行时间，对公交7路、10路、11路班次进行动态调整，对公交6路、16路首末站由城铁站调整至市人民医院，缩短运营里程，优化公交资源。同时，按照“随需、定制、精准”的原则，围绕五区（社区、小区、园区、校区、景区），开展了机关事业单位随需、学生研学、企业定制、商圈等需求，定制线路15条，精准到人、车、位。三是开展智能便民行动。依托公交智能调度平台和智慧仙桃APP，建立了公交公众出行信息平台，安装公交电子站牌65座，能实时提供车辆运行动态和到站信息，开通“车来了”“掌上公交”等手机APP查询小程序，能提供公交查询、换乘指引、实时运行动态、到过站信息等。拓展多元化乘车支付方式，新增了微信、支付宝扫码乘车功能，并实行全国400多个城市公交IC卡互联互通。四是开展宣传引导行动。通过企业微信公众号、公交智能电子站牌、车厢内流动显示屏、车身广告等载体发布宣传标语；在公交枢纽站、客流量集中站点放置“公交优先、绿色出行”宣传站牌；公交志愿者进站点、进企业、进学校、进社区，宣传国家优先发展公共交通政策，发放“公交出行宣传周”宣传册，广泛宣传绿色出行理念，宣传公交服务乘客系列便民举措，提供公交出行服务咨询，征求市民对公交发展的意见建议。

6．117号城乡绿化景观建设维护（A类）。为推进城市绿化建设管理水平，改善城市面貌和环境，我局加大主次干道绿化建设保障力度，主次干道新建及改造设计均征求林业中心意见，并按道路规划横断面预留配套的绿化建设区域。

7．135号关于化解仙西服装产业集聚区企业办证（土地证、房产证或不动产证）等遗留问题（B类）。市住建局对于历史遗留的未批先建项目，开辟绿色通道，由属地政府出具申请验收函后，具备规划许可文件、消防设计审查合格书、消防验收合格、可靠性鉴定报告、施工图、《竣工验收报告》和市质安站出具《工程验收的情况说明》等重要资料和作好相关承诺，予以办理竣工证明。

主办件进展（共4件，其中A类　1 件，B类2件，C类1件。）

1．70号老旧小区改造（B类）。一是强化专班、精准调度。在征集居民意见的基础上，旧改专班组织协调四办、自规、消防、社区、设计、管线、施工、监理等地方、部门和单位进行拆除违建、民意纠纷、消防审查、图纸会审、技术交底等难点工作，采取周小会和月大会的形式精准调度项目所遇到的问题；二是保证品质、加快进度。在完善配套基础设施的基础上，结合完整居住社区、绿色社区创建标准，推行适老化建设，鼓励加装电梯，实施停车场电气化改造，提升居民居住品质。督促施工单位加快项目建设进度，争取今年项目10月底全部完工，目前已完成进度的41．3％；三是提升服务、规范管理。对完成改造的老旧小区，根据小区现有条件分类施策，采取引入专业优质的物业管理、保安保洁准物业管理或业主自治管理等方式，逐步建立市场化物业服务为主导、社区和业委会管理为辅的长效机制。

2．83号加快完善城市功能，持续提升城市品质（B类）。一是提高生活污水收集处理能力。督促市污水公司加快推进仙下河污水处理厂二期扩建和城西提标扩容工作进展，目前主体已完工，正在试运营，预计年底完成环评工作，正式运营，届时城区生活污水处理能力可提升6万吨／日；二是加强生活污水达标处理的监管。主动和环保部门联系，通过在线监控平台严厉打击超标排放水污染物等违法行为，提升监管能力，目前城区各污水处理厂出水口均安装了在线监控系统。

3．96号优化城区公交线路畅通市民便捷出行　（A类）。一是开展线网优化行动。三年来整合线路2条，调整延伸线路8条，增加站点15处，改造公交站台92座，并公开向社会公示，提升运营效率。二是开展优化营运秩序行动。根据线路客流的“流时、流向、流量”的特征，动态调整公交发班频次，统筹我市学生上学和放学时间、市民上下班和其他乘客的出行时间，分为“高、平、低”三个时段，针对公交线路运行特点和运力结构情况，采取“高峰密、平峰疏、低峰减”的办法，均衡公交运力资源布局，满足出行需求。三是开展定制服务行动。按照“随需、定制、精准”的原则，开展了机关事业单位随需、学生研学、企业定制、商圈等定制和租赁需求，精准到人、车、位，满足市民差异化、个性化的出行需求。同时，针对重大节假日以及大型活动期间，提前与主办方（含景区）进行对接，根据景区、商业区等线路的节日客流规律，适时加密运力、运量和运时。四是优化市民出行环境。我们积极争取政府和相关部门对公交专用道建设的支持，按照“先行试点、逐步成网”的思路，并借鉴省内相关城市做法，设立公交专用车道试运行，提高公交通行效率，缩短市民出行时间，全面提升公交吸引力。五是推进公交信息化建设。依托公交智能调度平台，建立了公交公众出行信息平台，在城区安装公交电子站牌65座，能实时提供车辆运行动态和到站信息，开通“车来了”“掌上公交”“智慧仙桃”等手机APP查询小程序，让市民随时了解、查询公交车辆运行运态，实现“掐点”乘车。同时，拓展多元化乘车支付方式，新增微信、支付宝扫码乘车功能，并与全国400多个城市实现互联互通，方便了市民出行。

4．131号对莲花池改造（C类）。目前，已指导沔城镇制定了莲花池改造方案，待沔城回族镇确定资金来源后启动实施。

（三）政协委员反映的社情民意信息（共30件）

会办件进展（8件）

1．4号一是拆除受损危楼，改造成休闲广场或市民大舞台，丰富夜间生活，拉动夜间经济；二是整体规划商业建筑的外观亮化工程，提升城市商业新名片，为招商引资赋能打基础；三是筑巢引凤，资源整合，扶持本土龙头商业企业，以商招商，以商养商，形成以点带片；四是周边环境改造，增设配套停车场，缓解停车位少，停车难问题。（C类）。为改善商圈“地下、地上、空中、立面”环境，提升商业名片，市住建局2023年计划启动大新路商圈综合整治工作，整治内容包括地下雨污分流改造、地上基础设施完善、空中管线下地、立面综合改造等。目前，我局已完成大新路、沔阳大道西段（大新路至何李路段）初步方案设计工作，已提请市委、市政府审定，正在按照会议精神修改完善。

2．29号在城市发展过程中，出现盲道被占用以及盲道铺装连续性缺失，电动车机动车经常占用城市盲道，部分主干道及新规划道路没有前瞻考虑，对盲道规划建设不完善甚至缺失等问题，给视障人群出行带来了安全隐患。对此，建议：一是交管部门加大对机动车停泊时占用盲道行为的处罚力度和频次；二是对骑行人不按规定区域停放占用盲道行为的处罚；三是城管部门加大对临街商铺及小商小贩占用城市盲道的惩处力度；四是相关施工部门要充分认识盲道的重要性，为视障人群出行提供方便，避免出现盲道铺装连续性缺失的现象（B类）。近年来，我局结合全国文明城市创建，先后实施了复州大道、仙源大道等36条主干道无障碍设施建设，新建、改造盲道3．4万米，改造缘石坡道841处。城区主次干道盲道总长度达到9．84万米、无障碍坡道总数达到1349处。2023年，我们以29条城区重点街道街长制工作为抓手，加大无障碍设施历史遗留问题的攻坚力度，先后打通了钱沟路与黄金大道交叉口、沔街大道与丝宝路交叉口、沔街大道与前通路交叉口等10余处“断头”盲道连通，新改造主次干道无障碍坡道150余处。下段，我局将结合主次干道基础设施品质提升，继续加大盲道和无障碍坡道主次干道建设改造力度。

3．31号湖北贤哥食品有限公司，建议：一是仙桃大道自通顺河大桥至金龙药业路段，增加照明灯的亮度；二是贤哥食品大门左侧至对面马路，增设一条斑马线，方便员工过马路；三是在通顺河大桥至金龙药业段设置减速标识，增设减速带防止车速过快；四是在贤哥食品东西方向各设一处减速警示闪光灯。（B类）。仙桃大道西段（通顺河至西环路段）路灯为两侧布灯，单灯照明功率180瓦，建于2016年。为改善该段照明亮度不足的问题，我局组织专班加大该段巡查力度，及时维修更换破损设施，保证照明设施完好率100％。

4．35号关于推进城乡公交客运一体化建设和对客运站场实施补贴的建议（B类）。目前，我局市公交总公司主要承担我市城区及3个毗邻乡镇（张沟镇、彭场镇、长埫口镇）群众出行保障工作，现有公交车辆466辆，营运线路15条（其中城区线路11条、城乡线路3条、旅游专线1条），全部实现“公车公营”，我们将积极配合城乡公交客运一体化建设。

5．41号仙桃亲亲食品产业园项目紧靠仙洪公路快速路，建议：做好路灯照明的设置规划，可按照春、夏、秋、冬四个季度相应设置一个更合理更具人性化的路灯开启和关闭时间，保障路面通行安全（B类）。为提升我市照明设施智慧化管理水平，我局已建成城市照明设施调度平台，对城区所有照明设施实施数字化管控和智慧化管理。目前调度平台已投入使用，城市照明设施开启和关闭时间均采取日光照射智能控制，提升市民出行安全度。

6．关于加快维修城市道路十字路口交通引导设施的建议。（B类）。我局一如既往配合城管部门、公安部门做好渠化岛内红绿灯提示桩维修改造工作。

7．建议市自规局、市住建局、市林业事业发展中心做好市文化中心东侧、沔州大道南侧规划，开展种绿植绿行动，提升城市美誉度。（B类）。我局将配合林业部门做好公园游园周边配套设施完善工作。

8．建议：成立空中管线整治专班，本着方便居民、服务居民的理念改造空中管线，为城市增颜值、提气质，增强群众获得感与满足感。（B类）。在已改造的182个老旧小区中，管线整治共投资760万元，计划改造入户线4．3万米、管线交接箱905个、弱电通道3．1万米、弱电管线3．8万米。目前，已改造入户线1．2万米，安装管线交接箱268个、弱电通道2．8万米，迁改弱电管线1．1万米。下段结合老旧小区改造实施方案和2023年改造计划，持续加强联动，实行周例会、月研判、年考核的机制，联合供电、通信等管线单位根据职责和设计方案加快老旧小区管线清理，确保管线整治工作按时、按质、按量有序推进。

主办件进展（22件，其中A类7件，B类9件，C类5件，D类1件）

1．8号建议制定城市窨井设施监督管理办法等规章制度；逐步试点给窨井盖加装防护网，即在窨井盖下加上防坠网篮，并把人行道中间的窨井井盖周边铺整齐（B类）。为切实治理城市交通安全隐患，我市由城管部门牵头印发了城区窨井盖整治三年实施方案，计划对全市窨井盖实行登记注册，并纳入平台统一管理。目前，我局已加大管辖的雨污、路灯窨井盖整治，基本完成复合井盖改造工作，重要路段加装防坠网650余个，维修更换破损井盖300余个，后续我们将继续加大巡查力度，及时做好破损设施维修更换。

2．9号关于城市路面积水问题日趋明显，每到雨天，遇到积水路段都只能蹚着过去，如果雨势稍大，车辆都难以通行，造成居民出行的极大不便，并且存在井盖被冲走的安全隐患。对此，建议：一是针对因受施工影响，破坏原有雨水系统正常运行的积水点，完善管道拆改工程；二是针对积水严重的路段进行重点整治，重新布排水管或扩容；三是定期对雨水井进行检查，排堵保畅（B类）。一是开展积水点整治。在“四水共治”项目已完成我市全部排水管网排查和部分重点区域探测的基础上，对城区积水点进行全面排查，找准源头、分析原因，制定了积水点整治“一点一策”方案。实施了沔阳大道东段、小寺院片区、三中片区、干河路、新城大道、钱沟路涵洞、丝宝路等区域积水点整治工作。二是加强排水设施维护管理。对城区13座泵站、43座涵闸进行全面维修养护，清理汇水池、检修泵机设备，确保设施正常运行，清捞检查井、落水筛3600座次，完成疏淤190公里；三是提升城市排水能力。启动了城西雨水提升泵站和龙华山雨水提升泵站建设。

3．10号纺织路和官沟社区门前袁市路属一条路段，全长共1825．47米，目前已刷黑1091米，还有734．47米未进行刷黑。对此，建议：将官沟社区门前袁市路的升级改造纳入全市市级工程建设序列，尽快将该道路进行刷黑改造（C类）。袁市路刷黑改造已纳入2023年城市建设计划，待落实资金来源后启动实施。

4．16号锦绣江山望府的业主于2020年购买该楼盘的预售房屋，临近交房，开发商先后曝出诸多侵犯消费者权益的事件。在“肉铺侵权事件”之后，业主发现开发商还存在很多问题，主要有以下几点：一是楼盘主体发现房梁裂缝，楼板裂缝的情况，存在重大安全隐患；二是部分墙体存在空鼓，裂痕、墙面以及顶面漏水的现象；三是随处可见地面和楼梯坎破损，瓷砖破裂，对缝不齐，施工工艺粗糙；四是墙面腻子施工工艺草率，偷工减料，质量监督管理令人存疑；五是有钢筋穿出墙体不做任何处理，直接暴露在进户门上方；六是连廊的栏杆质量低劣，有的栏杆破损后竟然直接打补丁，用绳子系，请相关部门给予整改（B类）。针对反映的锦绣江山望府3号楼楼盘主体发现房梁裂缝，楼板裂缝的情况，存在重大安全隐患的问题。我局组织建设单位、监理单位、施工单位、设计单位及部分3＃楼业主代表在现场进行了踏勘。经踏勘，房梁裂缝，楼板裂缝为建筑变形缝，不影响结构主体安全。设计单位通过查看现场，核定了结构安全性，拿出了具体的处理方案，由建设单位督促施工单位按方案实施，监理单位进行了现场监理。目前施工单位已根据设计院出具的处理方案对伸缩缝进行了修补。针对反映的部分墙体存在空鼓，裂痕、墙面以及顶面漏水的现象；随处可见地面和楼梯坎破损，瓷砖破裂，对缝不齐，施工工艺粗糙；墙面腻子施工工艺草率，偷工减料；有钢筋穿出墙体不做任何处理，直接暴露在进户门上方；连廊的栏杆质量低劣，有的栏杆破损后竟然直接打补丁，用绳子系等问题。以上问题都属于住宅工程质量通病问题，属个别现象，已督促建设单位做好相应的登记、修复措施，业主发现上述质量通病问题后可反映到物业公司，由物业公司进行登记，同时联系建设单位或者施工单位进行修复。

5．30号希望消除城石公路卓美段有若干安全隐患的建议（A类）。目前，已指导通海口镇制定改造方案，待通海口镇确定资金来源后启动实施。

6．33号随着满庭春等周边楼盘入住率的提高，以及仙桃妇幼保健院、仙桃小学等建成交付使用，加上江汉平原农产品大市场分布在袁市路两边，平时车流、人流很多。但道路两边太阳能亮化工程陈旧老化，请相关部门对道路两边亮化工程进行修复或更换（A类）。为改善袁市路照明环境，我局已于3月上旬完成袁市路全段照明设施新建改造工作，新增路灯130盏。

7．36号关于“公交候车棚站台升级改造”建议（B类）。根据文明城市创建要求和标准，既保证候车棚的安全性，又要考虑与城市景观相协调，并报经相关领导同意后，我们按照“因地制宜、合理布局、先易后难”的原则分步实施，对城区仙桃大道等11条道路92处公交站点进行升级改造。由于历史原因，特别是在老城区受土地和道路资源限制，大部分公交站台只能以路为站，宽度仅有1．2米至1．5米，如沔阳大道、大新路等路段候车棚建成后因与商户距离太近，经常遭到人为破坏。候车棚在设计上严格按照国家相关规范，如果顶棚宽度超出站台宽度，存在较大安全隐患。下一步，我们将借鉴其他城市一些好的做法和经验，在站点改造时充分体现人文关怀，为市民提供更加完善服务。

8．37号黄金大道与和平高架桥交汇处到黄金大道和叶王路交汇处无路灯，导致出行不方便，增加了安全隐患，望有关部门能引起重视（C类）。黄金大道东段路灯建设项目已纳入2023年城市建设计划，并提请市政府同意启动前期工作，目前正在进行施工设计。

9．38号建议在仙下河昌升路处修建一座钢缆木板桥。理由如下：一是方便两岸居民出行；二是建桥成本不高。由于专供行人和非机动车通行，建桥成本将大大降低；三是目前在仙下河上建有一座座形态各异的石桥，如彩虹卧波，连通南北，如果在此基础上修建一座钢缆木板桥，不仅美观实用，而且具有与众不同的观赏性（D类）。昌升路跨仙下河桥梁已纳入城市规划计划，因目前资金缺乏及北侧道路暂不具备通行条件，短期内暂时无法实施，后续我局将根据北侧拆迁情况启动桥梁建设。

10．43号关于“公交车、校车强36号关于“公交候车棚站台升级改造”建议（A类）。一直以来，市公交总公司注重“平安公交”与“文明公交”并重的工作思路，围绕“思想安全、心理安全、生活安全、生产安全”四大体系，深入开展教育培训融化，管理制度强化，文明阵地净化，文明创建深化，先进典型感化，持续打造本质安全的长效机制。

11．44号关于“市区内公交车空车或乘员不满现象比较突出的改进”建议（A类）。按照“减重复、减空驶、减无效、提速度、增覆盖”的原则，开展线网优化行动，做好线网加减法，根据线路客流的特征，动态调整公交发班频次，拓展多元支付方式，把快捷、方便作为夯实服务民生“保障线”，稳住客流基本盘。同时按照“随需、定制、精准”的原则，开展了机关事业单位、学生研学、企业、商圈等定制和租赁需求，提高自我“造血”机能。

12．51号建议龙华山办事处的何李路北终端与沿河大道与青鱼湖路三路交会处路面坑坑洼洼，高低不平，损坏的路面严重影响车辆通行安全、上下班市民的通行安全，请市相关部门能尽快将此三路交会处的损坏路面予以修缮，以改善此处道路的交通出行情况，提升市民出行幸福感。（B类）。沿江大道已纳入汉江综合整治改造范围，目前正由市城发投集团实施，预计2024年底完成全段重建工作。

13．52号关于“仙桃市疾控中心大门口5路、15路公交站台出行对群众有影响”建议（A类）。针对反映的问题，我局高度重视，组织市公交总公司成立专班，进行了现场勘察，拟将5路线进行优化调整，首末站点将向东移至风和日丽附近，方案报经同意后实施。15路疾控中心停靠站（仙桃大道北侧）经相关程序，已往东移100米，与18路疾控中心停靠站合并。

14．53号建议绿地华庭与李小双运动城之间的小寺院路，西边尽头是一个上坡路，连接襄河公园。这段路部分是泥巴路，部分是石板铺成，晴天时尘土飞扬，雨天时泥泞难走，步行都不是很舒适，骑行更是不便。随着绿地香格里拉入住率的增多，特别是有很多要到仙桃二小上学的学生，家长骑车送学生，经过这段路很不方便。（A类）。我局结合电排河绿道建设，已完成该段上坡刷黑改造工作。

15．55号关于干河康隆街中段有一处地方地势低洼，遇到下雨即渍水，影响附近居民和学生出行。该地段北边是西城名居，南边是实验二小大洪校区，建议有关部门拿出举措，解决渍水问题，方便群众出行（B类）。启动了干河路积水整治工作，增加和改造雨水筛15处，增加雨水连接管20米；整治管网缺陷1处。

16．56号建议每逢暴雨，大新路、中百仓储大洪路段、复州花园附近路段、宏达路、吾悦广场新城大道、钱沟南路与沔街交岔路口、高速公路涵洞等城区街道容易积水成河，给居民出行带来极大不便。为此，建议：一是加强日常维护。对所有雨水口及连接管清淤，对部分老化主管道、小口径管道改造，提高雨污水收集排放效率；二是完善排水系统。随着城镇化建设，排水管网排水能力不能匹配城市发展速度，合理规划道路排水口和排水管网口径，积极消除积水隐患。（B类）。目前，我局结合四水共治工作，已启动城区渍水点改造，相关方案已完成，正在修改优化。钱沟南路与沔街大道交叉口、沔阳大道东段等处改造项目已启动实施。

17．57号建议五乐台大道北起318国道，南至郭兴口闸，是排湖旅游区域的重要通道。随着沔阳小镇的建设投入运营，车流量明显增加，加之沿线涉及杜湖街道的许坝村，胡场镇旭光、肖家湾、下麻等村庄，沿线两旁树林茂密，路口较多，到了夜晚却没有路灯照明，容易发生交通事故，极不方便车辆行驶。因此，建议住建、城管等部门在沿线两旁安装一定数量的路灯，为车主夜间行驶安全创造有利条件（A类）。我局已于2月上旬投资600万元完成五乐台大道全段照明设施建设工作。

18．60号关于湖北健鼎企业反映污水排放管道排放不畅，加重了污水处理成本负荷以及环境污染问题，需要进行整段管线维护清理及改造。建议：一是由污水处理公司采取措施对健鼎专线进行疏通，组织专业车辆及人员全线疏通清理；二是抽排上游来水，施工改造健鼎企业排放管，将上游来水改至进入城西污水处理厂，减轻健鼎企业污水排放专管负荷（B类）。督促污水处理公司加强健鼎专线的疏通维护，保障管网输水效果；同时，督促污水处理公司加强各泵站和污水处理厂运行调度，科学安排处理水量，将管网污水合理调配至城西污水处理厂和仙下河污水处理厂，减少城东污水处理厂运行压力。

19．78号近年来，天然气爆炸事故频发，结合我市目前天然气使用现状，提出以下建议：一是健全监管机制。二是加强入户检查。三是加强安全宣传。四是加强燃气突发事故的应急救援能力（A类）。一是强化健全机制。2017年已成立了仙桃市建设和城镇燃气安全生产专业委员会，今年来充分发挥专委会作用，多次组织应急、消防、市场监督、公安等单位开展联合执法。并督促燃气企业建立燃气安全网格化监管体系，在每个小区张贴了网格管理标识牌，形成燃气安全隐患排查治理“网络互联、反应迅速、治理彻底”的长效网格化管理机制。二是强化入户安检。下发了《关于进一步加强燃气入户安检和安全用气宣传工作的通知》，督促燃气经营企业详细制定安检计划，联合社区、物业严格按照规定内容、时限进行入户安检。燃气管理部门对各企业开展入户安检的情况，采取定期和不定期的方式进行随机抽查检查，定期召开安全生产会议对入户安检情况进行分析。三是强化宣传教育。采取入户宣传、媒体播声、线上培训等方式开展“燃气安全知识讲座”“燃气安全进万家”等宣传活动，利用主流媒体常态化开展燃气安全知识宣传。结合“六联六包”党员下沉活动，印发《安全用气小常识》，开展燃气安全投诉举报和问题线索征集活动，鼓励社会公众积极参与，营造了人人抓安全的浓厚氛围。四是强化应急保障。结合仙桃市燃气行业现状，编制了《仙桃市城镇燃气突发事件应急预案》并进行了专家评审，同时联合仙桃中油燃气有限责任公司参与市燃气泄漏爆炸事故应急抢险桌面推演活动，检验应急预案实用性。通过10次采取不打招呼方式开展燃气泄漏应急实战演练，有效提高了各燃气公司突发事件应急处置能力。

20．建议将前通路与林荫大道交界处的马路牙子旁边增设缓坡，便于非机动车能顺畅行驶，保障交通出行安全（B类）。该处路牙为预留刷黑点位，我局已完成现场踏勘，计划8月底前完成坡道改造工作，方面市民出行。

21．建议将清华园站点向北移动50米（C类）。市公交总公司已到现场进行了踏勘，该站点为临时停靠站，距离十字路口50米，如果向北移后，距上一个站距太近，将会商公安部门一道解决。

22．建议以前通路和黄金大道的十字路口处的人行横道为标准，统一我市的城市道路建设尤其是十字路口处的设计和施工（B类）。经实地调研，五岔路口未设施无障碍坡道处共3处，分别为林业游园建设、御台公馆建设、润泽天下建设遗留，我局已启动改造工作，计划8月底前完成坡道改造工作，方面市民出行。

三、主要做法

（一）积极部署，落实承办责任。我局始终把办理好人大建议作为一项严肃的政治任务，明确了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室专门抓，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。对一些涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议，分管领导拿在手上牵头办理，主动与代表见面共同商讨，进一步提高了办理质量和办理实效。局办公室落实专人负责办理工作的协调、催办、督办工作，对每一件建议办理都做到“四定”，即定领导、定科室（单位）、定负责人、定完成时限，确保件件有人办理，事事有人落实。

（二）紧密协作，增强办理实效。建议办理工作重在质量效果，解决实际问题，为群众办实事。在办理过程中，我局始终遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，针对人民群众普遍关心的热点、难点、堵点问题，进行深入调查研究，落实切实可行的措施予以解决。同时，对涉及多个部门办理的建议，我局都能按照办理要求对办理的要点和目标达成一致意见，做到了通力合作、协调配合。特别是针对职能范围内能迅速解决落实的，及时组织实施。如五乐台大道照明设施、绿地华庭上坡等迅速行动，及时完工，获得市民一致好评。

（三）狠抓关键，注重沟通联系。让代表满意，让群众受益，是建议办理工作的根本出发点和最终落脚点。我局始终注重办理工作的方式方法，一方面，各承办科室和二级单位着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与代表的沟通联系，在市内的积极走访见面，在市外的采取电话微信等方式沟通联系，倾听代表对办理工作的具体要求，汇报办理落实情况和办理结果。另一方面，紧紧抓住关键重点，大力攻坚难点、堵点，针对代表委员提出的意见建议，我局均全盘考虑，并纳入年度建设计划，确保项目立项有据可循，一旦落实资金来源，可迅速组织实施。

（四）加强督导，确保办结质量。为确保办理工作在规定时限内高质量完成，我局加强对办理工作的组织协调和督促检查。一是在交办时，对照代表要求，安排涉及的科室、单位承办或协办，并且充分征求意见，适当进行调整，力求所有建议“门当户对”。二是在办理过程中积极督促和协调，对于难度大或暂时办理不了的，积极协助跟代表沟通解释，争取取得理解。三是加强日常工作督查，我局定期通报各承办科室和二级单位办理工作情况，并充分利用工作职能，在平时常规性督查检查时，实地查看建议办理进展情况。确保了建议办理进度。

四、存在问题

1．部分代表提出的建议涉及顶层制度设计，需要国家、省、市出台相应规定，市级职能部门暂时无法解决。如居民自建房为主的区域和城中村，暂时无法纳入城镇老旧小区改造范围。

2．部分代表提出的城市道路建设、雨污分流改造和市政设施配套等建议，受限于计划审批、前期准备和建设时序、进度等因素影响，今年暂时还无法办结。

3．部分代表提出的老旧小区改造的建议，由于改造工作综合性强、问题复杂、办理难度较大，协同城管、三办一园、管线单位的力度还有待加强。

4．部分项目拆迁协调进度需进一步加大。部分项目已连续数年列入城建计划，但因为拆迁协调原因未完成，导致一直无法实施，建议呼吁加大拆迁力度，确保尽快实施。

五、下段打算和需要协调解决的困难

（一）下段打算。一是不断提高对建议提案办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实做好建议办理工作。二是始终把解决实际问题作为建议提案办理的出发点和落脚点，不断增强建议提案办理针对性和实效性，努力提高建议提案办理质量。三是持续加强与市委督查室、人大代表、政协委员的沟通联系和交流互动，主动接受监督，巩固办理成果，兑现办理承诺。

（二）需要协调解决的困难。一是建议市督查办协调市直相关部门加快城乡建设项目前期手续办理审批流程。二是建议市督查办协调相关街道办事处加快城乡建设项目的拆迁进度。