一、2025年重点工作完成情况
1.防汛抗旱成效显著。面对“旱涝并存、旱重于涝”的复杂局面,科学预判调度,梅雨期高效调度沙湖泵站、杨林尾泵站等水利工程,累计排水2.23亿立方米应对内涝;高温干旱期精准调度徐鸳、北坝两大引水泵站,在超设计工况下,累计运行9929台时,抢引江水5.85亿立方米,同时还在欧湾、卢庙、鄢湾架设抽水泵116台套,抽水1300多万立方米缓解旱情;汉江、东荆河超设防水位时,2次启动防汛四级应急响应,成功抵御7次编号洪水,保障江河安澜,圆满完成防汛抗旱任务,切实守护人民生命财产安全。
2.项目建设稳步推进。全年在建水利项目30个,其中续建6个、新建14个,投资超过12亿元。杜家台分蓄洪区、泽口灌区改造等重点项目高效推进,东荆河生态修复项目陆续实施,还有谋划推进近十年、事关仙桃长远发展的引隆补水工程,于去年9月17日正式开工建设。精准谋划水利项目40个,总投资达116.85亿元,一批重点项目成功纳入水利部项目库;不断拓宽资金筹措渠道,争取超长期特别国债、中央预算内资金、专项债、水利发展资金和融资贷款约7亿元。严格落实工程质量责任制,强化施工安全监管,全年未发生水利工程建设安全事故,水利设施支撑保障能力持续夯实。
3.河湖生态明显改善。持续深化河湖长制实施,全市各级河湖长累计巡查14867次,综合巡河率达100%,其中市级巡查585次,带动镇村巡查14282次,整改问题75个,打捞水面及岸线垃圾55吨,清理“迷魂阵”77处、地笼1.2万余个;常态化开展清“四乱”整治,全年制发督办函25件,整改“四乱”问题28处,重点河道“四乱”现象基本实现动态清零;省级反馈河湖遥感图斑现场复核率达100%、整改率达100%;聚焦水生态保护修复,实施东荆河、洛江河等重点河道生态保护修复工程,同步开展河道堤防除险加固和清淤疏挖工作,累计疏挖河道163公里,有效改善了河道行洪排涝条件和水生态环境,河湖生态环境焕然一新。
4.依法治水持续推进。严守用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”,全市用水总量严格控制在10.56亿m³以内,从源头遏制水资源过度开发利用。持续优化水资源循环利用体系,加快推进城东再生水综合利用工程等项目建设,年度再生水利用率达到25%,有效盘活水资源存量。全面推行行政执法“三项制度”,全年依法办理行政执法案件3起,结案率达100%,完成22件招投标文件公平竞争审查,规范了执法行为,提升了执法效能。
5.民生水利力度加大。争取中央预算内投资3500万元实施移民安置区饮水安全保障工程,争取专项债2亿元推进农村安全饮水保障工程。组织实施大中型水库移民安置区基础设施、环境改造、产业发展等各类项目64个,总投资约4500万元,助力57个村改善生产生活条件。
6.水利经济拓路前行。按照“分散变集中、资源变资产、资产变资本”理念,以水利风景区建设为载体,盘活水资源、弘扬水文化、做强水产业。与湖北水职院共建的长江经济带水利产教融合实践中心项目(首期投资约1亿元),于去年4月8日开工,截至年底“一主三副”主体工程已封顶。以大垸子水利风景区为基地,开展电商直播、无人机和地形勘测及各方面培训1000余人。
二、2026年工作安排
1.筑牢防御防线,提升水旱灾害应对能力。紧扣“不死一人、不垮一堤”核心目标,全力以赴保障江河湖泊安全度汛,切实守护人民群众生命财产安全。一是扎实开展汛前准备。健全体制机制,进一步压实防汛抗旱责任;3月底前全面完成市直泵站检修任务,及时排查整治安全隐患,确保工程处于良好运行状态;完善应急预案,备足物资储备,提升应对极端水旱灾害的能力。二是强化雨情水情监测预警。加强与气象、水文、应急等部门协同联动,健全会商研判机制,提高预警信息发布的及时性、精准性和覆盖面。三是科学调度水利设施。汛期严格落实防汛调度指令,坚守行洪安全底线;旱期强化水源统筹调配,优先保障群众生活用水,合理调配工农业生产及生态用水,全力减少旱情造成的损失。
2.完善设施体系,夯实水利发展硬件根基。围绕“在建项目优质高效完工、谋划项目纳入国家‘十五五’规划100亿元以上、2026年固定资产投资额较2025年增长20%”的目标,全力以赴推进项目建设攻坚,不断夯实水利发展硬件根基。一是狠抓项目建设进度。严格落实项目质量与安全监管责任,全覆盖开展工程质量检查,每月召开项目推进会督导进度、破解难题,确保按期完成12个续建项目和11个新开项目建设任务。二是强化项目谋划储备。紧扣“十五五”水利发展规划,精准对接国家、省级政策导向,重点谋划一批重大格局性水利项目,确保泽口灌区、东荆河整治、通北涝区等项目纳入国家重点项目库。三是完善项目建管机制。修订完善项目法人制度工作手册,多频次开展工程安全、质量和进度督办,健全工程后期管护机制,抓好水利安全生产风险管控“六项机制”提质增效。四是强化项目资金保障。抢抓专项债、一般债、特别国债政策窗口期,积极争取国家、省级水利资金支持,深化与金融机构合作,拓宽融资渠道,力争全年争取各类资金8亿元以上。
3.深化系统治理,守护河湖生态本底。一是压实河湖管护责任。健全巡河、护河、治河长效机制,推动河湖长制从“有名”向“有实”“有能”转变。二是常态化推进“清四乱”专项行动。加大执法力度,严厉打击非法采砂、围湖造田等破坏河湖生态的违法行为,加强河湖遥感图斑核查处置,做到发现一起、整改一起、销号一起,坚决防止问题反弹回潮。三是推进幸福河湖建设。加快实施城区“五河四湖”水系连通工程,重点启动杨林尾电排河、沙湖电排河幸福河湖、莲花湖生态治理项目建设,投入资金1亿元以上。四是强化水资源与生态监管。加强水体污染防治,协同推进农村污水治理,定期开展河湖水质监测,持续改善河湖生态环境质量。
4.聚焦民生福祉,抓实水利惠民工程。一是加快移民特色产业项目建设。加快推进移民农贸市场建设,倒排工期、挂图作战,确保按时建成运营。二是强化农村供水安全保障。利用2026年追加的1亿元专项债,加快实施农村安全饮水保障工程,推进农村供水管网改造、水厂升级改造,进一步改善农村供水条件,坚决守住群众饮水安全底线,确保群众喝上安全水、放心水。三是持续推进乡村振兴水利帮扶。立足水利职能优势,积极对接基层发展需求,把水利服务延伸到田间地头、生产基地。
5.推动融合发展,做强水旅经济新业态。一是推进水利风景区创建。完善沙湖泵站、大垸子泵站水利风景区申报资料,深度提炼治水文化特色,主动对接上级部门开展评审验收,确保顺利创成沙湖泵站省级、大垸子泵站国家级水利风景区。二是加快长江经济带水利产教融合实践中心建设。完善一期设施配套,确保国庆前顺利投入运行;倒排二期工程工期,强化施工保障,确保5万平方米主体建筑顺利完工,完成3亿元投资任务,打造水旅融合与产教融合示范标杆。三是培育“水网+”融合业态。结合水利风景区建设,深入挖掘治水文化内涵,推动水利与旅游、教育、文化等产业深度融合。以清晏水务投资公司为平台,强化水利资产的运营管理,拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道。
6.强化集约管理,提升水资源利用效能。一是强化水资源刚性约束。严格落实水资源“三条红线”管控要求,开展非法取水专项整治行动,规范取水许可管理,强化取用水全过程监管,坚决遏制非法取水行为。二是提升再生水利用水平。加快推进城东再生水项目一期验收工作,在化工园区大力推广再生水应用,不断扩大再生水利用范围和规模,确保全年再生水利用率达到30%。三是严格水土保持管理。严格新建项目水土保持方案审批,加强水土保持监督检查,督促企业足额缴纳水土保持费,确保全年水土保持费征收额超1000万元;扎实开展水土流失治理,按时完成省级下达的水土流失治理任务,持续改善生态环境。四是深化节水型社会建设。结合“世界水日”“中国水周”,深入开展节水宣传“五进”活动,推进节水载体建设,营造全民节水良好氛围。
7.强化党建引领,锻造高素质过硬水利队伍。以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,紧扣“支点建设,勇当排头兵”目标,以党建促业务、促发展。一是强化政治引领。强化水利政治属性,坚定不移贯彻落实市委、市政府决策部署,在支点建设上当先锋、打头阵。二是深化正风肃纪。认真抓好群腐集中整治工作,持续深化纠治“四风”问题;强化“一岗双责”落实,加强对“一把手”和领导班子的监督,筑牢拒腐防变思想防线和制度防线,营造风清气正的政治生态。三是建强人才队伍。持续坚持干部教育培训,加强专业技术人才梯队建设,完善考核与激励机制,开展常态化业务培训,不断提升干部职工专业素养和履职能力。四是统筹综合保障。统筹抓好工青妇、综合政务、新闻宣传、平安建设、后勤保障等工作,凝聚起推动水利高质量发展的强大合力。
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