2024年，市水利和湖泊局深入贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳，着力提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、河湖生态保护治理能力，为推动中国式现代化湖北实践仙桃篇章走深走实 提供了坚实的水利支撑。

一、2024年工作完成情况

1.防汛抗旱工作富有成效。今年汛期，我市以旱情为主，分别于9月26日10时启动抗旱IV 级响应，10月9日12时 提升至Ⅲ级应急响应。旱情发生后，我局坚持每日调度会商，科学精准调度水利工程，有效满足了农田灌溉和生产生活用水需求。今年以来，徐鸳泵站、北坝泵站累计运行9556台时，提水约5亿立方米。

2.水利项目点上出彩。2024年，我局拟续建水利项目7 个、新建13个，总投资72.93亿元，目前续建项目完工2 个，新建项目开工13个，已完成投资8.1亿元，超额完成 7亿元的固定资产投资计划。一是重谋划，护盘子。以全市战略规划为纲，完成了水安全保障规划、现代水网规划、中 心城区蓝线专项规划，谋划储备了40个项目，总投资116.85 亿元；按照水利部“10+1”要求，积极推动一批项目，共计投资约121亿元进入水利部项目库。二是严管理，督质量。按照“半月一督办、一月一会商、一季度一拉练”方式，对工程质量和安全生产同安排、同落实、同检查，对所有在建项目实行全覆盖质量安全监督和技术指导。今年以来，已开展在建工程质量安全监督7次，查处违法施工问题4起，管理人员不在岗问题1起，共计收缴质量违约金12万元。三是争资金，强保障。抢抓国家适度超前开展基础设施投资重要窗口期，主动对接，多渠道筹措资金，全年成功争取政府专项债4.49亿元和一般债8000万元，争取金融支持10.06亿元。四是作示范，显成效。在排湖电排河小流域试点工程中勇当先锋、打头阵，筹资10071.10万元，已实施53个项目，完成投资2235万元，到年底还将继续实施30个项目， 计划投资4366万元，已实施项目基本达到生态优、产业强、百姓富、村庄美、治理好的效果。

3.河湖管理稳步推进。颁布《关于开展碧水保卫战“局 势行动”的命令》，进一步加强了河湖长及职能部门协调联动，促进河湖长巡查履职与职能部门履职有效衔接。截至目前，市级河湖长和联系部门巡查责任河湖共计271次，发现 问题13个，督办解决问题13个。全市共投入机械637台套，投入人力1.3万余人次，打捞水草等漂浮物5万余方，清理迷魂阵拦河网9处，地笼500个，疏挖河道156公里。

4.民生水利保障强劲。一是持续实施小型大规模农田水 利建设。去冬今春，组织各镇办开展小型大规模农田水利建设，累计投入5620万元，共疏挖沟渠1000km、维修涵闸泵站546处，整治后的沟渠灌得进、排得出，小型水利工程启得开、关得严。二是持续维修养护农村饮水工程。争取中央水利发展资金250万元和省级补助资金1650万元，开展了 市三水厂管网延伸改造和部分农村破损管网更新养护。三是持续帮扶移民增收增产。投资1697万元实施后期扶持项目77个，发放原迁直补资金303万元，组织约100人开展技能培训，在项目、技术、资金等方面全面帮扶移民。四是持续 开展“一下三民”活动。今年以来，立足部门职能，组织干部职工268人次，先后7次深入杨林尾镇安家、龙台、花溪 等村和沙嘴社区走访群众800余户，收集并解决问题43条。

5.水资源管理规范有序。一是广泛宣传水法规。3.22“世 界水日”“中国水周”期间，利用报纸、电视、广播等媒体，采用电子显示屏、流动宣传车、水法规咨询等形式广泛宣传水法律法规知识，累计发放宣传单8000张、手提袋50多个。二是严格水行政管理。有效控制全市用水总量，下达17件 取水许可批复，核查了179个取水口、建立了25个取水口计量档案，同时对39件水保、3件洪评批复和17件取水许 可均在信用平台进行“双公示”。截至目前，已征收水土保 持补偿费1259万元，征收水资源费595.62万元。三是落实再生水试点创建任务。仙桃市再生水利用配置试点2024年 度任务基本完成，达到全年再生水利用率18%以上，再生水利用量1100万吨以上预期目标。

6.水利改革压茬拓展。按照“分散变集中、资源变资产、 资产变资本”理念，进一步盘活水资源、做强水产业，拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道。一是积极创建水利风景区。在创成大垸子泵站水利风景区的基础上，排湖水利风景区今年10月已通过考核验收，11月11日已在湖北省水利厅官网进行公示，沙湖水利风景区已完成设计规划。二是探索建设产教融合实践中心。依托沙湖泵站、大垸子泵站等单位，联合湖北水利水电职业技术学院合作共建“长江经济带水利产教融合实践中心”。目前，局校双方已签订合作协议，首期投资1亿元，将于今年年底全面启动建设。三是全力创建标准化水利工程。冯保、联合垸2处灌区已完成省级标准化评价申报，徐鸳泵站、大垸子泵站、排湖泵站已完成创建基础工作。

7.人才队伍建设成效初显。一是强化政治理论学习，为精神“补钙”。通过主题党日、集中例学等载体，组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、跟进学习习近平总书记重要讲话精神，逐条逐句学习《条例》，持续发力用新思想武装头脑。二是开展综合能力素质提升培训， 为知识“充电”。采取专题授课、课后交流相结合的教学模式，邀请省、市相关领导、专家就财务、党建和公文三个方面的内容进行了为期3天的培训。三是多方式开展业务培训，为行动“加油”。根据不同岗位的需要，继续联合湖北水利职院开展业务培训，分期分批邀请专家就防汛抢险、工程建管、水法规知识等专题开展培训辅导，每月组织近年新入职人员到系统内各水利工程管理单位和重点项目建设工地实地观摩、体验、交流。此外，还利用师徒结对、人才工作室等载体常态化跟踪培训年轻干部。在今年10月举办的全省水利行业技能竞赛中，昌浩涵、杨少康获得水工监测工竞赛工种优胜奖。

二、形势研判

2025年水利发展仍然是困难与希望同在，机遇和挑战并存。利好因素：一是2025年国家将进一步加大债券发行力度和金融支持力度，促进地方经济发展。二是以仙桃市战略 规划为总纲，全市水安全保障、现代水网等规划已编制完成，各类水利项目储备比较充足。不利因素有：一是极端天气逐 年增多，东荆河、汉江沿线20多处险工险段没有完全消除， 市内许多河渠设计标准低、基础差，防汛排涝形势严峻。二是水利项目包装标准提高，申报难度加大。2024年是特别国债发行的第一年，后期会常态化，随之而来的债券项目申请 的评审细则、评审办法在不断完善，要求更高、更严。三是机构改革遗留问题较多，部分工作协调难度增加。我局原直 属单位水政监察支队主要负责水政执法工作，今年机构改革后该单位被撤销，水政执法职能丧失后，水利规费征收、违法水事行为打击等事项推进艰难。同时，各镇办场的水利管理站下放地方管理后，基层水利工作推进过程中没有载体，沟通、协调难度大。

三、2025年工作计划

1.进一步强化水利项目建管。一是全力推进重点项目建设 。全年计划开工水利项目18个，计划完成投资7.8亿元 以上，其中续建项目5个，新开工项目13个，确保所有在 建项目3月底完成水下建设任务。二是加大谋划力度。准确了解国家政策投向，掌握思路、细则及前置条件等要求，谋 划一批生态修复、管网改造等项目，力争全年谋划项目总金 额达200亿元以上；三是完善建管模式。修订完善项目法人 制度工作手册，严格落实项目过程管理，多频次开展工程安全、质量和进度督办，保障项目优质高效推进。四是进一步 拓宽资金渠道。密切与中行、农行、世行、亚行等金融机构 沟通，力争全面申报金融额度5亿元以上，并及时放贷。把 握专项债、一般债、特别国债窗口期，力争全面争取债券资 金3亿元以上。

2.进一步提升防汛抗灾能力。一是打好防汛备汛主动战。3月底前健全防汛抗灾体制机制，修订完毕各项应急预案， 科学合理备足防汛物资器材，组织开展应急演练和业务技术 培训。汛期及时关注雨水情，精细精准调度水利工程，合理分配水资源，确保安全度汛。二是继续实施小型大规模农田水利建设。组织各地开展秋冬小型大规模农田水利建设，有计划疏挖一批镇村级沟渠，确保旱能灌、涝能排。三是高标准实施水利工程维修养护项目。按照轻重缓急的原则，切实开展涵闸泵站维修养护，确保4月底前所有市直泵站开得起、关得严，随时能运行。

3.进一步巩固河湖治理成效。一是常态化抓好河湖管护。以市级河湖长和联系部门巡河湖为抓手，常态化开展“清四乱”。及时处理省级反馈的河湖遥感图斑，确保现场复核率达100%；二是加强水资源管控。严格取水审批，做好已有用水户变更、延续取水许可管理。积极推进城东再生水综合利用项目，完成城东再生水水管铺设和提升泵站建设，确保足量向华润仙桃电厂二期扩建工程提供冷却水。全年再生水利用率达到25%以上。三是严格水行政管理。加大水法宣传力度，严厉打击水事违法行为，依法完成水土保持费和水资源费征收任务。

4.进一步深化水利改革任务。一是争取水利风景区创建提档升级。按照鱼咬尾的思路，大垸子水利风景区积极申报国家水利风景区，启动沙湖泵站水利风景区申报，杨林尾泵站、 周帮泵站做好申报准备。引进市场主体，试运行大垸子水利风景区和排湖水利风景区。二是产教融合实践中心初具规模。 结合项目规划，全面启动实践中心一期项目，同步开展二期规划设计，争取用一年时间集产科教研创于一体的综合园区初见雏形。三是水利工程标准化创建有突破。严格落实涵闸、泵站、堤防标准化管理，力争徐鸳泵站创成省级标准化泵站。四是做大做强疏浚公司。支持疏浚公司配齐设备设施，引进专业管理人员，扩大业务范围，力争全面创收不少于800万元，纳入全市服务业限额企业。

5.进一步加强人才队伍建设。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续开展党纪学习教育，切实强化理论武装，不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的各项决策部署 政令畅通，落地生根。继续开展局校合作培训、跟班实践培训、师徒结对培训等方式，加大业务知识、综合能力的培训，全面提升干部职工的综合素养。