今年来，仙桃市审计局在省审计厅、省委审计委员会、市委市政府和市委审计委员会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委、市委审计委员会会议精神，聚焦主责主业，科学谋划年度项目计划，精心组织项目实施，各项工作扎实稳步开展，现将2023年审计工作开展情况和2024年工作计划汇报如下。

一、2023年工作总结

一年来，我局共实施审计项目64个，目前已查出违规和管理不规范问题金额41.54亿元，被仙桃市委、市政府授予“政绩目标管理考核优秀”“平安建设优胜”“依法行政工作优秀单位”等荣誉称号，被省审计厅授予“全省审计计划统计工作先进单位”。

    （一）立足政治站位，审计工作站位有新提高

始终把深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神作为重大政治责任和重要政治任务，认真贯彻中央、省、市委审计委员会领导对审计工作作出的部署和要求，把强化党的领导贯穿审计工作全过程。

一是强化政治理论学习。抓好习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神学习贯彻，建立健全集中夜学、审计讲堂等学习机制，组织对习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神、中央和省委审计委员会会议精神进行专题学习。同时，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神、中央、省委审计委员会会议精神第一时间向市委审计委员会汇报工作，服务审计委员会会议集中传达学习，确保将有关精神、指示批示及工作要求传达到位、学习到位、落实到位。

二是发挥协调贯通作用。充分发挥市委审计委员会办公室协调贯通作用，把贯彻落实重大事项请示报告制度作为重要政治纪律和政治规矩，按照请示、报告、报备事项的内容、范围、程序、方式、时限等5个方面的规定。把准审计委员会办公室工作职责定位，认真做好请示报告工作、完善各项规章制度，对执行制度中出现的内容不准确、程序不规范、方式不合理等问题及时提醒纠正，健全完善重大事项请示报告制度工作台账及领导批示件办理工作台账。今年来，市委审计办共向省委审计委员会、市委审计委员会报送请示、报告及重大事项10余次，均获得主要领导批示。

三是注重党建品牌建设。持续深挖“经济卫士、审计先锋”党建品牌内涵，持续提升党建工作水平，严格贯彻落实党组中心组理论学习制度和党支部“三会一课”制度，开展主题党日活动12次，中心组学习12次，集中学习21次、集中研讨4次，领导干部上党课6次，支部书记讲党课1次，组织外出参加省厅交叉审计的党员干部成立临时党小组，严肃组织生活，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导审计干部自觉加强思想淬炼和政治历练，取得了较好效果。

  （二）主动服务大局，审计业务工作取得新成效

一是聚焦重大政策措施落实落地，当好政策落实“助推者”。紧盯重大政策、重大举措、重大任务，围绕优化营商环境、减税降费、乡村振兴、生态环保、共同缔造、示范建设等领域重大政策举措落实情况开展审计监督，促进各项政策措施落地见效，按照市委、市政府主要领导意见，先后对汉江仙桃城区段堤防综合整治及生态修复项目、乡村振兴项目、棚户区改造项目开展审计调查、抽调审计干部参与征地拆迁还建房项目财务清理等工作，指出项目建设中存在的突出矛盾和问题，为仙桃市委市政府科学决策提供了有效参考，贡献了审计力量。

二是聚焦财政资金提质增效，当好国家财产“看门人”。加大对财政资源统筹、财政支出政策落实、政府债务、预算绩效管理的审计力度，保障财政可持续和地方政府债务风险可控。开展2022年度市本级预算执行情况审计和58家市直单位部门预算执行审计，揭示了预算执行不到位、政府采购程序不规范、专项资金管理使用不规范等一系列问题，切实推动财政资金提质增效。加大投资额2000万元以上政府投资项目跟踪审计力度，组织开展市文化中心、市环保科技馆等项目竣工结算审计，严肃查处围标串标、违法分包发包等问题，促进节约政府建设资金，提高投资质效。市人大常委会全票通过市审计局《2022年度市级预算执行和其财政收支的审计工作报告》，对审计工作予以了高度评价。

三是聚焦兜牢民生底线，当好群众利益“维护者”。持续加大普惠性、基础性、兜底性民生项目和资金的审计监督，推动各项民生实事扎实推进、惠民富民利民政策落到实处。根据省厅统一部署，扎实开展就业补助资金和失业保险基金审计、共同缔造活动和惠农补贴“一卡通”政策落实与资金管理使用情况专项审计，督促各项政策落实落地，不断提升群众获得感、幸福感、收获感。

四是聚焦权力规范运行，当好责任落实“监督者”。扎实开展领导干部经济责任审计和自然资源资产审计，发挥好监督和预警作用，推进反腐倡廉。完成经济责任审计项目12个，其中查出重大政策落实、民生保障、国有资产管理等方面违纪违规问题金额1.3亿元，安排部署地方领导干部自然资源离任审计6个，其中5个项目已经完成，1个项目正在稳步推进中。组织专班梳理分析近年来我市领导干部经济责任审计中具有普遍性、倾向性的问题，编印《领导干部履行经济责任风险警示手册》，以促进领导干部依法、廉洁、规范用权，抓实领导干部自然资源资产离任指标体系建设，征求市直有关单位意见建议，不断规范审计制度，提升审计质效。

  （三）创新审计思路，审计监督效能取得新突破

一是横向协同借力，推动审计理念创新。与纪检监察部门联合印发《关于推进纪检监察监督与审计监督贯通协同高效的工作机制》，更加深入推进审计监督与纪检监督、人大监督等各类监督贯通协同，创新“大审计”工作格局。今年来，统筹安排7名审计人员参加巡视巡察、专项整治等工作，向纪检、监察和主管部门移送问题线索10个，6名责任人受到组织处理、纪律处分。

二是纵向联动发力，推动体制机制创新。以审计重大工作顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进为重点，起草促进我市新时代审计工作高质量发展的规范性文件，以指导和规范全市各领域审计工作。同时，制定全市内部审计人员挂职培训计划，分期安排内审人员到审计组挂职锻炼，推动全市审计人员能力提升。今年来，选派4名审计干部进行跟岗培训，参与审计工作项目，通过审前培训、审中指导、审后交流等方式，对干部进行过程化管理，确保内审人员学有所得、学有所获。

三是科技赋能助力，推动方式方法创新。按照“强力推进、深度融合、抓在平时”的思路，市审计局创新大数据审计方式方法，探索高效、通用的大数据审计模型18个，在经济责任、社保和投资审计领域得到重要运用，对审计中存在的问题实施精准定位，强化审计精准度，在审前调查、审中指导、审后整改等方面大大地提高了审计效率。

四是强化成果运用，推动治理效能转化。持续加大审计整改力度，将审计整改贯穿审计项目始终，不断推进各地各部门压实审计整改责任。今年来，审计查出问题451项，督促相关单位单位立行立改418项、阶段性整改14项、长期整改19项，向被审计单位提出审计建议71条，促进被审计单位完善规章制度41项。加大审计综合分析力度，对审计过程中发现的典型性、倾向性和普遍性的重要问题进行综合研判，及时撰写审计专报，实现审计成果效益最大化，今年来，已向市委审计委员会提交高质量审计专报5篇，为市委主要领导决策提供有效参考。

   （四）对标“特种部队”，审计队伍建设取得新进展

坚决贯彻习近平总书记“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求，持续打造经济监督“特种部队”，以高质量人才队伍建设助推审计事业高质量发展。

一是完善体制机制建设。今年来，市审计局制定并实施审计工作目标责任制量化考核办法，将审计工作目标细化为14项具体考核指标，季度进行考核排名和督办，激励“有所为”、督促“慢作为”、惩戒“不作为”，全面提升审计干部发现问题和推动解决问题能力，凝聚“两敢两创”的强大合力，通过季度考核方式，将考核结果及时进行通报并下发各科室，营造浓厚干事创业氛围。

二是抓实业务能力培训。围绕大数据审计、经济责任审计、财政审计等领域，采取网上学习、专题培训、外出交流等多种方式，组织审计干部开展学习培训500余人次，持续提高审计干部业务能力水平。定期召开“审计讲堂”，根据工作计划，安排各科室负责人针对不同领域开展经验交流分享，不断提升审计干部理论水平和业务能力。深入开展“以审代训”工作，先后选派10余名审计干部参加省审计厅组织的交叉审计，在交流中提升审计干部“硬实力”。

三是强化清廉机关建设。将作风建设融入日常、抓在经常，渗透到工作的细枝末节之中，通过开展廉政风险点自查，要求审计干部对照廉政风险清单充分开展自查，营造风清气正的审计工作环境。全面落实廉政监督员、主审、审计组组长三级监督机制，将“廉政巡查”与“廉政监督员”紧密结合，对外出审计组开展全过程廉政监督，目前，市审计局对被审计单位开展座谈8次、发放调查问卷70余份，对外出审计组作风情况进行督查检查10余次，督促审计干部严守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，切实筑牢作风建设安全防线，打造一支作风优良的审计干部队伍。

二、2024年工作计划

下阶段，市审计局将持之以恒以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕党的二十大精神，贯彻落实中央、省、市委审计委员会会议精神，深入开展主题教育，围绕市委、市政府中心工作，聚焦主责主业，切实完成好各项审计项目和重点工作，为审计事业发展贡献仙桃独特力量。

一是坚持政治引领在先，将审计监督融入当地发展大局。进一步提高政治站位，强化理论武装，扎实开展主题教育，将学习成果转化为推进审计事业高质量发展的动力和成效，用好党组理论学习中心组学习，集中夜学、支部主题党日活动等学习形式，深入学习中央、省委及市委审计委员会重要讲话精神，充分发挥审计监督在经济社会发展中的职能作用，为高质量发展保驾护航。

二是聚焦审计主责主业，以高质量审计服务高质量发展。坚持用高质量发展理念谋篇布局，把落实上级审计机关和市委、市政府对审计工作的部署要求作为重要政治任务，加大对国家重大政策贯彻落实、重大政府投资项目、重点民生资金、重大风险隐患等方面的审计监督力度。围绕推进高质量发展、保障和改善民生、防范化解重大风险、促进权力规范运行等重点领域，积极拓展审计监督广度和深度，坚持问题导向，敢于动真碰硬，切实维护审计监督的权威性和公信力。

三是抓牢“研究型审计”建设。充分发挥审计独特作用。坚持把开展“研究型审计”作为一种思维习惯，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以思维变革推动审计方式方法创新，持续探索审计质量全过程管控机制，坚持把制度建设放在审计工作的重要位置，突出“审前调查”重点、抓住“现场质量控制”要点、把握“审计业务会”要点，严把审计报告政治关、事实关、证据关、法律关和文字关，以优异审计成果为领导决策提供科学依据。

四是加大审计整改力度，推深做实“下半篇”文章。将审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实。持续推进审计与人大监督、纪检监察监督、组织监督等贯通协同，压紧压实整改责任，形成责任链条，通过建立整改台账实现全过程闭环管理，及时揭示整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，以强有力的督促检查，推动被审计单位严格落实整改主体责任，切实将审计整改成效转化成推动发展的治理效能。

五是抓实“特种部队”建设，切实擦亮审计队伍名片。进一步加强干部队伍培训管理，通过“审计讲堂”、业务能力大比拼等多项活动，提升干部能查能说能写的专业能力，引导帮助审计干部掌握审计方法，培养业务能力，切实将“审计新兵”培养成“审计精兵”，为审计事业提供坚强组织保障和人才支撑。通过开展作风整顿、反腐倡廉、党风廉政宣教月等警示教育活动，督促审计干部严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，牢记底线、不越红线，锤炼一支作风过硬的审计“特种部队”，以优秀审计干部队伍建设擦亮审计“金字招牌”。

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