为深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，根据《中共仙桃市委关于印发＜法治仙桃建设实施规划（2021－2025年）＞的通知》和《湖北省审计厅关于印发＜湖北省审计机关开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）＞的通知》的精神，结合我局审计工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制，不断增强审计普法针对性和实效性，为“十四五”时期审计工作高质量发展营造良好法治环境，努力为我市“挺进五十强、创成文明城”作出更大贡献。　

二、总体目标

到2025年，审计干部法治意识、法治素养和依法审计能力水平显著提升，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强，全市审计工作法治化水平显著提高。被审计单位依法行政、依法接受审计监督的意识进一步强化，积极支持和配合审计工作的良好社会氛围进一步形成。

三、主要原则

（一）坚持党的全面领导。深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，严格执行市委审计委员会决策部署，把党的领导贯穿到审计法治工作全过程各方面，确保审计普法工作始终沿着正确的政治方向。

（二）坚持以人民为中心。坚持把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，牢固树立以人民为中心的普法理念和工作导向，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民。

（三）坚持服务大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，依法全面履行审计监督职责，有针对性地组织开展审计普法，更好发挥审计职能作用，积极服务仙桃高质量发展。

（四）坚持立足仙桃审计实际。针对审计工作出差频繁、人员分散的实际情况，把宣传队建在审计组，深化新技术新媒体普法宣传，不断增强审计普法实效，扩大审计法治影响力。

（五）坚持审计普法与审计执法实践深度融合。坚持教育与实践相结合，把法治宣传教育融入审计执法、质量控制、审计整改全过程，以普法促进执法、以执法促守法，在更高层面发挥普法作用。

四、法治宣传教育的对象和重点内容

全市审计法治宣传教育的对象是审计机关全体人员，以及被审计单位及其有关人员和社会公众。

（一）深入学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组中心组理论学习重点内容，纳入审计干部教育培训重点课程，全方位宣传、深层次解读习近平法治思想，推动审计干部深刻理解和准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动领导干部带头学习、模范践行，切实把贯彻落实习近平法治思想转化为推动新时代仙桃审计事业发展的实际行动。

（二）深入学习宣传宪法。结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、宪法宣誓等活动，深入开展宪法宣传教育，推动审计干部深刻认识“中国之治”的制度基础，深刻认识社会主义法治理念和宪法基本原则精神，深刻认识审计监督的宪法地位，更好履行宪法赋予审计机关的神圣职责。

（三）深入学习宣传民法典等法律法规。深入学习贯彻习近平总书记关于民法典的重要论述，广泛开展民法典普法工作，推动全局审计干部深入学习民法典，掌握民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，充分尊重和保障民事主体的合法权益，做学习、遵守、维护民法典的表率。深入学习宣传行政法、经济法、刑法、诉讼法等与审计工作相关的法律法规。

（四）深入学习宣传审计法律法规。把学习宣传新修订的《中华人民共和国审计法》作为一项重要工作来抓，通过公开解读、培训讲解、以案释法等方式，大力宣传习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，大力宣传审计法修订的主要内容和精神实质，不断增强审计人员依法审计能力水平，推动宣传审计法各项工作要求落实落地。大力宣传《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》等法规。

（五）深入学习宣传财经法律法规。深入学习宣传《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财经法律法规，促进审计干部进一步提高法治意识、增强法治思维、掌握财经政策，更好立足经济监督、聚焦主责主业，不断提升审计业务能力和水平。

（六）深入学习宣传党内法规。深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传同国家法律法规宣传的衔接协调。突出学习宣传党章，教育广大党员以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

五、工作措施

（一）不断强化自身法治化建设。

——全面加强审计法治培训。把法治建设放在审计事业发展全局中统筹谋划，把习近平法治思想、宪法法律和党内法规列入党组中心组学习内容，全面提升领导干部法治素养和法治思维能力。把法治素养和依法履职情况，特别是党政主要负责人履行推进法治第一责任人责任情况作为考核评价干部的重要依据。把法治教育纳入审计干部教育培训规划，纳入审计人员初任培训、任职培训的必训内容。健全日常学法制度，定期开展法治工作培训、专题讲座、学法考试等活动。推动审计人员旁听庭审常态化。逐步建立审计干部应知应会法律法规清单制度，明确审计干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，促使知行合一。

——加强内部监督管理。坚持廉洁审计，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。严格落实重大事项请示报告制度，在审计管理和业务开展时遇到的重大情况及问题，必须按规定向上一级审计机关请示报告。积极推行法律顾问制度和公职律师制度，加大审计结果公开和审计整改情况公告力度。

——积极参与法治复核相关工作。在反馈征求意见过程中，结合审计中发现的法制不健全、不完善问题，加强对地方法规、部门规章的研究讨论，提出具有科学性、针对性的高质量意见和建议。

（二）切实提升普法针对性实效性。

——坚持把法治宣传队建在审计组。坚持“人人都是审计人员、人人都是法治宣传员”的审计普法理念，结合审计进点会、审计报告征求意见、审计实施、审计整改检查等契机，大范围开展送法上门活动，重点向被审计单位领导干部宣传财经审计法规，促进增强依法理财、依法决策、依法行政的意识。切实抓好《审计审理典型案例解析》《审计容错纠错典型案例》相关案例书籍的学习宣传。

——运用媒体平台等方式开展精准普法。注重运用微信、微视频等新媒体开展普法活动，积极利用局官网、电子显示屏、户外宣传栏、报刊和网络媒体开展审计法治宣传教育工作，不断扩大审计法治宣传教育的覆盖面，增强受众参与感、体验感、获得感，使普法更接地气。

——把普法融入行政复议、信访工作中。在受理、办理复议、信访案件过程中实行实时普法，加强释法析理，引导教育申请人依法维权、依法理性表达诉求。加大以案释法力度，运用典型案例向公众进行法律解读，充分发挥典型案例的示范指导作用。

（三）推进审计普法与审计执法有机融合。

——依法全面履行审计监督职责。紧紧围绕市委、市政府工作中心大局，立足经济监督，聚焦主责主业，自觉融入大局、主动服务大局，依法全面履行审计监督职责，全面加强政策落实跟踪审计、财政审计、农业农村审计、资源环境审计、民生审计、经济责任审计、政府性债务审计、国有企业审计、金融审计、督促审计查出问题全面整改落实等各项工作，努力推动审计工作高质量发展。

——深入推进审计项目高质量建设。全面落实审计项目高质量建设的若干意见及8个配套办法要求，深入推进审计项目高质量建设，着力打造依法合规有硬度、揭示问题有深度、服务宏观有高度、报告撰写有精度、审计整改有力度、容错纠错有温度的高质量审计项目。加大优秀审计项目培植力度，提前介入、跟踪服务，更好发挥优秀审计项目的示范引领作。深入开展审计项目质量检查，倒逼审计项目质量提升。

——大力推进审计容错纠错工作。认真贯彻习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求，全面落实《湖北省审计厅关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》《湖北省审计厅关于进一步做好审计容错纠错工作的实施意见》，坚持审慎评判改革发展面临的新情况新问题，切实树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，营造鼓励干事创业、激励担当作为的工作环境。

六、工作保障

（一）加强组织领导。要把法治建设工作作为一项重要工作来抓，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作要求，积极履行普法责任，建立健全普法宣传日常工作机制和考核激励机制，全方位推进法治宣传教育工作。

（二）加强工作保障。要建立健全法规部门牵头负责、审计全员参与的审计普法工作格局，注重将具有法律职业资格的审计人员充实到普法工作一线，强化人才保障。落实普法工作经费，切实保障普法工作需要。

（三）加强队伍建设。要进一步加强审计法治宣传教育队伍建设，通过开展法治培训和业务学习，不断提高审计人员业务素质，提升审计法治工作的能力和水平。