2025年，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进全市政法队伍突出问题集中教育整治，持续推动司法行政工作提档升级、争先进位，为仙桃“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”提供了有力的法治保障。

一、2025年工作情况

（一）坚持党的绝对领导，把准正确工作方向

1．坚持政治强基，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，分级分类开展理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，时刻对标对表中央八项规定及其实施细则精神，将作风建设贯穿理论学习全过程。

2．坚持能力筑基，锤炼过硬本领。统筹推进“干部素质提升年”六大行动，将学习教育与干部能力建设深度融合，举办全市司法行政队伍政治轮训2期，素质提升培训班、青年干部素质提升培训班各1期，开展“干部大讲堂”活动14次。组织全系统人员观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年系列活动阅兵式，开展忠诚教育2次、警示教育1次。

（二）坚持法治统筹引领，护航高质量发展大局

以“学、述、建、督、评”为抓手，构建全链条法治责任落实体系。一是深化“学”的成效，做好习近平法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实，切实用习近平法治思想指导新时代全面依法治市工作。二是强化“述”的约束，组织开展党政主要负责人专题述法，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，以述法“硬约束”压紧压实“关键少数”法治建设主体责任。三是夯实“建”的基础，围绕群众关心、社会关注的民生问题，聚焦执法、司法、守法普法等领域工作，推进年度“法治惠民办实事”项目，共征集到45家单位的项目。四是突出“督”的实效，将“一规划两方案”、民生领域重点难点、年度法治建设重点工作等纳入全年督察重点。组织开展习近平法治思想贯彻落实和领导干部依法办事情况、房地产领域农民工工资支付问题等专项督察。五是提升“评”的质量，细化核定2025年度政绩目标综合考核方案及评分细则，制定年度正面清单与负面清单，形成“以评促建、以评促改、以评提效”的良性循环。

（三）坚持严格依法行政，建设高水平法治政府

1．严格法制审核，规范决策流程。严格落实重大行政决策程序规定，市政府办印发《仙桃市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》。落实合法性审核制度，审核文件及招商引资等各类合同（含征求意见回复），从源头防止行政规范性文件“带病”出台，为全市经济社会高质量发展提供法治保障。加强规范性文件备案监督，对市政府（市政府办）制定的规范性文件及时向省司法厅和市人大备案，接收各地各部门报送备案的规范性文件。

3．强化执法监督，规范执法行为。深入开展规范涉企行政执法专项行动，牵头推进“集中整治违规异地执法、趋利性执法，乱罚款、乱检查、乱查封、乱扣押问题”民生实事项目。聚焦执法关键环节，组织开展重点领域涉企执法案卷评查。采取“四不两直”方式实地督导，设立20个行政执法监督企业联系点，聘请16名行政执法监督员，企业满意度明显提升。深化“综合查一次”联合检查模式，切实减轻企业迎检负担。构建“执法＋服务”模式，强化普法指导和风险提示，设立涉企投诉平台，做到“有诉必应、有错必纠”，持续提升企业法治获得感。

4．加强行政复议，提升纠错效能。组织开展行政复议开放日镇办专场和市直部门专场活动。加强与信访工作衔接，组织开展专题培训。加强与行政诉讼衔接，召开府院联动协商座谈会。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，有效实现案结事了。充分发挥行政复议咨询委员会作用。强化涉企行政复议案件办理，加强行政复议个案监督，通过撤销、确认违法、责令履行等方式纠正违法或者不当行政行为。今年5月，市人民政府行政复议办公室获评“全国行政复议行政应诉工作先进集体”。

（四）坚持以人民为中心，提升群众法治获得感

1．提升法律服务，厚植惠民底色。扎实开展公共法律服务提升三年行动。开展助力农民工、护苗、护残等“法援惠民生”活动，做实法律援助案件质量考评。运用“法律援助＋仲裁＋工会＋法院”协作模式，推动劳动争议线上调解率超30％，企业自主化解率超70％。持续深化公证参与司法辅助事务，开展公证规范优质年活动，全年办理各类公证4308件。

2．加强律师管理，净化执业环境。修订完善《律师执业道德和执业纪律规范》，遴选20名律师建立了代理刑事申诉值班律师库。组织“律心向党　建功支点”活动，开展“做党和人民满意的好律师”宣讲会2次，红色教育2次。成立律师行业妇联。开展主题演讲比赛、继续教育培训等。开展规范法律咨询服务机构专项行动。

3．优化营商环境，夯实法治支撑。深化“公证＋三全三精”助企改革先行区建设，创新推出全产业、全链条、全生命周期的“三个服务包”，制定减材料、减流程、减费用“三项惠企清单”。全面推行涉企公证“容缺受理”机制，实现涉企公证申请受理率100％。组织召开全市金融领域优化法治化营商环境座谈会，签订市金融调解委员会框架协议，揭牌成立金融调解委员会。联合工商联开展“律师进企　服务促发展”活动。

（五）坚持统筹发展和安全，守护社会大局稳定

1．抓好五项工作，增强协调联动。坚持把教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传作为整体来抓，分别与汉江监狱、汉津监狱、长林监狱、广华监狱、黄石监狱等5家监狱签订了合作协议。

2．规范社区矫正，化解风险隐患。严格落实“日打卡巡查、周清铺研判、月点检核查、季走访排查”机制和社区矫正信息化核查工作衔接配合机制。联合市检察院印发《仙桃市社区矫正对象经常性跨市、县活动审批工作指引》。扎实开展“化解矛盾风险　维护社会稳定”专项治理行动。加快推动仙桃“智慧矫正中心”建设。无脱管漏管现象发生。

3．细化帮教举措，护航回归之路。全面实施“12345工作法”，制定22条安置帮教措施和工作流程图并稳步实施，印发刑满释放人员安置帮教工作任务分工和责任落实条目，建立联络人制度。严格落实“必接必送”制度，全部做到“见人建档”“一人一档”“分类管理”。围绕扶心、扶业、扶困做文章，落实“一帮一、多帮一”措施。

4．化解矛盾纠纷，维护平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“法警司村＋”联调联动机制，系统绘制“1张流程图”，精准界定“6方职责清单”，建立健全统一受理登记、首接首处、研判分流、分类化解等制度。持续推进“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”下沉服务。

5．深化普法宣传，培育法治信仰。强化“谁执法谁普法”责任落实，以“3·8”“3·15”、民法典宣传月等为主题，实施“一月一主题”清单式普法。全市共组织各类法治宣传活动1380余场次，开展法治专题讲座620余场次，发放法治宣传资料10万余份，受众达30万余人。充分发挥法治文化阵地的示范引领作用，新建市级法治公园沔阳公园1个、乡镇法治文化广场12个、村（社区）法治文化阵地45个，乡镇法治文化广场12个、村（社区）法治文化阵地45个。深化“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”行动，开展集中培训480余场次、法治实践观摩980余人次、线上培训4538人次。积极引导“法律明白人”参与基层矛盾纠纷调解，共调解纠纷335余人次，引导法律服务128起。

二、2026年工作重点

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”的战略部署，将破解发展难题、回应群众期盼作为工作出发点和落脚点，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，以司法行政之为服务保障支点建设。

（一）筑牢法治支点，夯实法治运行基本盘

1．坚持法治统筹引领，护航高质量发展大局。深入实施《关于以高水平法治湖北服务保障支点建设的若干意见》，认真编制《法治仙桃建设规划（2026—2030年）》。充分发挥法治议事协调机构办事机构的枢纽作用，完善法治建设指标评价与考核督导机制，推动各级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实现常态化、制度化。组织开展法治建设成效评估与专项督察。强化基层法治建设统筹协调。

2．坚持全面依法行政，建设高水平法治政府。大力推进“在线”复议工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强与行政复议、信访的衔接。加强行政规范性文件备案审查，进一步提升行政规范性文件质量。健全法律顾问、公职律师、公司律师制度体系，全面落实政府法律事务合法性审查职责。加强行政执法人员资格管理和业务培训。探索建设行政执法监督信息化平台。健全跨部门、跨区域执法协作和信息共享机制。

3．坚持以人民为中心，提升群众法治获得感。深入开展公共法律服务规范提升三年行动。加大《中华人民共和国法治宣传教育法》宣传力度，深入实施公民法治素养提升行动，抓实青少年等群体的法治教育工作，孵化更多特色普法品牌。全面落实湖北省《公共法律服务规范提升三年行动实施方案（2025—2027年）》，建强乡镇（街道）公共法律服务工作站和村（社区）工作室。持续加强司法所标准化规范化建设，完善“法律明白人”培养使用机制，提升基层治理法治化水平。

（二）服务发展支点，建功经济社会发展主战场

认真贯彻《行政执法监督条例》，严格履行行政执法监督职责，开展规范涉企行政执法专项行动以及深化涉企执法突出问题专项整治。进一步发挥行政复议监督职能，高质效办理涉企行政复议案件。拓展“公共法律服务进园区进企业”专项法律服务。加强涉外律师、公证员等人才培养。实施法律服务品牌培育计划。加快推动武汉市仲裁委员会仙桃分会设立。持续开展“法援惠民生”系列活动。深入开展“公证规范优质”专项活动。

（三）守护安全支点，把牢社会稳定基准线

深入推进常态化扫黑除恶等工作，守好意识形态阵地。提升教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”各环节的衔接配合效能。持续加强社区矫正对象监管，依法落实分类管理和个别化矫正措施，提高教育矫正质效。全力推进智慧矫正中心建设与应用。持续开展矛盾纠纷排查化解专项行动，不断深化以人民调解为基础、各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作体系。健全调解组织网络，巩固“法警司村＋”联调联动机制，提高矛盾纠纷排查化解提质进阶。

（四）锻造执行支点，强化制度落地支撑力

狠抓作风转变与工作落实，巩固拓展中央八项规定精神贯彻成果，一体推进学习教育、查摆问题、整改整治、巩固提升，推进作风建设常态化长效化。持续开展干部素质年提升行动。健全完善“选育管用”全链条培养途径，加强干部梯队建设。