2021年，我们以根治拖欠农民工工资工作为核心，着眼重点领域和重点行业，以行政执法“三项制度”为指引，以双随机监管平台、欠薪线索平台等平台为依托，切实履行了依法行政责任。具体情况如下：

一、行政执法基础情况

仙桃市劳动保障监察局受市人社局委托，开展劳动保障监察执法，2012年4月，经省公务员局批准为参公管理事业单位。内设二科一室一大厅，即办公室、监察一科、监察二科和劳动保障监察服务大厅。目前主要开展行政检查和行政处罚执法活动，有正式人员15人，全部按规定持《行政执法证》和《劳动保障监察员证》开展执法工作。

二、行政执法“三项制度”落实情况

1．推行行政执法公示制度。一是强化事前公开。我局按照行政权责清单，做到所有行政行为有法律依据，不逾矩、不越权。结合正在推行的“互联网＋监管”工作，分别将执法人员信息、执法检查事项、执法检查方式等内容在市人社局网站和政务服务网进行了公示，做到事前该公开的全部公开。同时，我们在劳动保障监察服务大厅设置岗位信息公示牌，明示劳动保障监察执法人员员岗位职责、劳动者举报投诉渠道、举报投诉材料示范文本、咨询服务方式等信息。

二是规范事中公示。结合“互联网＋监管”工作，我们将23项行政执法检查纳入事中事后监管系统。开展执法检查时，坚持2人同行，主动出示《行政执法证》和《劳动保障监察员证》；执法办案时，依法按程序下发各类法律文书，并告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等。

三是加强事后公开。2021年，根据相关要求，通过“双随机、一公开”方式，我们单独开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查，共抽查用人单位25家；此外，还进行了三项部门联合“双随机、一公开”检查，即由人社局作为牵头部门的建筑市场监督执法和劳动用工监管两项联合检查，作为配合部门的工业企业职业健康联合检查，共检查用人单位26家，所有检查结果都根据规定进行了公示。

2．全面推行执法全过程记录制度。我们在服务大厅和询问室，按照规定配备了监控录音录像；外出办案配备有执法记录仪、摄像机和录音笔。在行政执法过程中，对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等执法过程，根据实际情况进行音像记录。同时按案卷管理的要求，收集整理相关资料，案件结案后及时归档保存，基本做到了执法全过程留痕和可回溯管理。

3．推行重大执法决定法制审核制度。目前，我们重大执法决定实行的是内审内控，即成立法制复核组，对重大执法决定的相关情况进行审查。

三、行政执法检查情况

2021年，通过处理各类投诉件、劳动保障书面审查、专项检查和日常巡察等方式，我们共对13起违反劳动法律法规行为进行了立案，其中协调处理11起，行政处罚2起，处罚结果已在人社局官网进行公示。在两法衔接工作上，对2020年1起未执行处罚结果的案件，向市人民法院申请了强制执行。

四、行政执法下段工作安排

在下一段工作中，我们将围绕优化营商环境工作，以推进柔性执法为目标，继续积极主动参加各类法治培训，强化执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平。同时，完善执法全过程记录，对举报投诉案件的处理和违法案件的查处，坚持做到全程记录，确保一切都在阳光下运作，最大限度的维护执法人员和行政相对人双方的合法权益。

仙桃市劳动保障监察局

2021年12月28日