仙桃市农业农村局

2022年行政执法案卷评查工作方案

为进一步加强农业系统行政执法监督，切实推动农业领域严格规范公正文明执法，提升执法效率和服务水平，根据省市法治建设“一规划两方案”的有关要求，结合全市农业执法办案工作实际，制定本方案。

一、工作目标

以全市农业领域行政处罚执法案卷评查为契机，规范全市农业系统行政执法行为，加强行政执法队伍建设，提高依法行政的能力和水平。

二、评查范围

市农业综合行政执法支队2021年4月1日至2022年3月31日之间已办结的行政处罚执法案卷。

三、评查内容 

（一）执法决定认定的事实、证据；

（二）执法决定适用的法律依据；

（三）执法程序；

（四）执法主体资格、行政执法人员资格及其执法权限；

（五）行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核的情况；

（六）自由裁量权的行使；

（七）执法文书的格式；

（八）执法文书的送达；

（九）执法决定的执行；

（十）案件结案后归档的情况；

（十一）法律、法规、规章以及评查主体确定的其他事项。

具体案卷评查内容及标准见附件。

四、方法和步骤

行政执法案卷评查活动共分三个阶段：

第一阶段，动员上报阶段（5月25日至6月5日）

由局政策法规科组织，对案卷评查工作进行动员，市农业综合行政执法支队根据执法办案工作实际认真准备执法案卷开展自评，并将2021年4月1日至2022年3月31日期间办结的案卷制成目录，于6月5日之前报送市局法规科。

第二阶段，组织评查阶段（6月6日至6月15日）

市局组织案卷评查小组，人员由局分管领导、局法规科、各执法单位法规科负责人和局常年聘请的专业法律顾问组成，对上报的执法案卷进行现场随机抽查评审，报局领导审议后公布评查结果。

第三个阶段，总结整改阶段（6月16日至6月30日）

市局将对此次案卷评审结果进行全面总结，优秀案卷通报表扬，存在问题案卷进行梳理，下达限期整改通知书，相关单位根据存在问题进行整改，整改结果及时报局政策法规科。

五、有关要求

（一）各执法单位要高度重视此次行政执法案卷评查工作，加强领导，明确任务，精心组织，落实责任。

（二）要把行政执法案卷评查与落实依法行政结合起来，按照方案要求，认真研究本单位的行政处罚案件办理工作，规范执法卷宗归档，针对评查中发现的突出问题，及时制定整改方案，落实整改措施，不断提高执法办案水平。

附件；湖北省行政处罚案卷评查标准

                          仙桃市农业农村局

                              2022年5月20日