为全面推进乡村振兴战略，落实《中国共产党农村工作条例》主旨要求，紧扣全省乡村振兴排头兵目标，加快推进农业农村现代化进程，结合本市实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对农村工作的领导，突出乡村振兴总抓手，坚持农业农村优先发展总方针，大力开展“三乡”工程、推进“三生”一体（生产、生态、生活）、“三产”融合，强化以工补农、以城带乡，加快现代农业发展，实施乡村建设行动，深化农村综合配套改革，着力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，实现仙桃由农业大市向农业强市转变。

（二）基本原则

坚持农民主体。把增进农民福祉作为农业农村工作的出发点和落脚点，尊重农民知情权、参与权、决策权、监督权，激发农民创新创业活力，实现好、维护好、发展好农民的根本利益。

坚持多元协同。坚持政府主导、市场运作、社会协同的运行机制，着力推进改革创新，有效发挥政府政策、资金的引导作用，围绕“三区”（仙西服装产业聚集区、环排湖农旅融合引领区、沿东荆河现代农业示范区）协同联动，激活市场、激活主体、激活要素，调动社会各方面的积极性，形成多方合作、共同推进的发展格局。

坚持城乡融合。坚持农业农村优先发展，充分发挥城市对农村的带动作用，促进城乡产业互动融合，加快基础设施向农村延伸，推动城乡公共服务一体，构建各地农业农村资源共享、分工协作、良性互动的机制，促进城乡高质量融合发展。

坚持绿色发展。统筹处理好农业农村发展、资源环境和生态安全的关系，更加重视发挥生态资源优势，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动绿色、循环、低碳发展的生产生活方式形成。

坚持稳步推进。立足当前，着眼长远，量力而为，因地制宜，连线连片建设美丽乡村。不搞大拆大建和涂脂抹粉，留住乡韵，记住乡愁，在尊重乡村固有价值基础上，使传统的乡村价值得到提升，着力打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园。

（三）工作目标

通过三年的努力，农业竞争实力有效提升、镇村功能布局基本完善、生态环境质量不断优化、基本公共服务全面改善、乡村治理能力明显提升，基本形成仙桃特色的乡村产业体系和美丽乡村格局。到2023年底，全市农业总产值达到180亿元以上，年均增长4%以上，农业产业增加值达到110亿元以上，年均增长4%以上；农民人均可支配收入达到26000元以上，年均增长8%左右；美丽城镇和美丽庭院实现全覆盖，美丽乡村示范村达到25%以上。

二、重点任务

（一）推动乡村产业发展壮大

1. 强化精品保障。以发展“一袋富硒米、一篮特色菜、一筐名优鱼”为重点，围绕“稻田鱼虾蛙、池塘鳖蟹特、旱地果菜药”思路，全力实施“111+350”工程，稳定100万亩水稻、100万头生猪、1000万只蛋鸡，发展稻渔综合种养50万亩、名特优水产50万亩、特色果蔬50万亩，推广应用“三新”（新品种、新技术、新方法）模式，持续抓好农业生产稳产保供、提档升级。一是稳定粮食生产。按照稳面积、提单产、优品质的原则，积极发展稻渔、稻菇等综合种养模式，在沿汉江、沿东荆河地区推广富硒特色功能水稻，在陈场镇、沙湖镇推广高产再生稻。支持粮食新型经营主体开展订单生产。到2023年底，全市粮食播种面积常年稳定在177万亩，粮食产量突破15亿斤，发展稻渔综合种养面积50万亩以上。二是优化果蔬结构。在318沿线和沿东荆河等地区集中连片发展露地蔬菜、设施蔬菜；依托沔城回族镇、沙湖镇发展优质莲藕；依托长埫口镇、郑场镇，稳定扩大优质大豆面积；依托彭场镇、张沟镇，发展双孢菇等食用菌产业，到2023年底，全市食用菌产能达到6万吨；依托胡场镇、剅河镇，发展富硒瓜果和林果种植。到2023年底，全市果蔬播种面积达到50万亩以上，设施蔬菜基地常年稳定在3万亩。三是发展特色水产。继续稳固“中国黄鳝之都”地位，打造水产产业集群。优化养殖结构，以黄鳝、黄颡鱼、中华鳖、小龙虾、河蟹等名特优品种为主导，提高优质水产养殖比例。在划定禁养区和限养区基础上，推进鱼塘标准化改造，发展设施渔业，强化水产养殖标准化技术的培训与推广，建设国家级名特水产健康养殖示范市。到2023年底，全市渔业面积常年稳定在50万亩以上，水产品产量达到30万吨，名特优水产养殖面积占水产养殖总面积比重超过90%。（责任单位：市农业农村局，各镇、街道、场、园、区）

2. 优化精深加工。以打造“一批加工园、一块知名牌、一个示范区”为核心，着力实施主体培育“12345”工程，力争2023年末，发展龙头企业100家以上、合作社2000家以上、家庭农场3000家以上、种养大户4000个以上，全市农产品加工产值突破500亿元，促进农业产业链条延伸，农业工业转化率提升，打造国家农村一二三产业融合发展先导区的标杆。一是推进农产品加工园建设。围绕我市优势特色农产品，以创建国家现代农业产业园为载体，引进发展农产品加工龙头主体，培育合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，实行“企业+合作社+基地+农户”的联动模式，建立生产、加工、销售等全产业链一体化发展的产业体系。到2023年，农产品加工产值达到500亿元以上，年均增长10%以上，农产品加工产值与农业总产值之比达到2.8：1；新培育2-3家国家级、3-5家省级农业产业化重点龙头企业，新评定20家以上市级农业产业化龙头企业，培育年销售收入过5亿元的企业5家、过1亿元的企业35家。发展示范家庭农场300家以上，示范农民合作社200家以上，农民入社率达到80%以上。不断完善“六金一利”模式（订单农业有“订金”、基地就业有“薪金”、土地流转有“租金”、承保管理有“酬金”、超产分成有“奖金”、风险防范有“基金”、参股经营有“红利”），不断拉紧主体与农户的利益联结机制，确保85%以上的小农户参与大产业链条。二是推进品牌强农。擦亮“富硒农都”和“中国黄鳝之都”金字招牌，重点推动硒检测、硒产品、硒品牌、硒文化发展，做强仙桃龙鳝、仙桃香米、毛嘴卤鸡、沔城莲藕等系列名特优品牌，鼓励引导农业经营主体申报驰名商标和知名农产品品牌，打造3-5个区域公共品牌、知名企业品牌、特色农产品品牌。力争每年新增绿色、有机农产品2个以上。到2023年，全市绿色优质农产品比重达到90%以上。三是推进现代农业示范区建设。坚持绿色发展、主体引领、科技支撑，以农业供给侧结构性改革为主线，推进一产往前伸、二产两头连、三产走高端，围绕“一圈”（环排湖产业融合发展示范圈）、“三镇”（全国农业产业强镇—沔城回族镇、彭场镇、张沟镇）、“五园”（西流河镇、张沟镇稻鳝共作产业园，彭场镇、杨林尾镇生态循环产业园，排湖、郭河镇虾蟹产业园，胡场镇、三伏潭镇休闲农业产业园，郑场镇富硒食品产业园）、“六基地”（100万亩粮食基地、100万头生猪基地、1000万只蛋鸡基地；50万亩稻渔综合种养基地、50万亩名特优水产基地、50万亩特色果蔬基地），打造产值超百亿的特色产业集群，构建产业融合方式先进、经济效益显著、产业集群发展高效、与农民利益联结紧密的融合发展格局。到2023年，新一轮高标准农田建设达到35万亩，主要农作物综合机械化水平达到85%以上，实现农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务全覆盖。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市市场监督管理局、市供销合作社联社，各镇、街道、场、园、区）

3. 深化精致融合。以建设“一片水乡景，一张电商网，一朵智慧云”为载体，大力发展农业新业态、新模式。一是推进农业+文旅融合。结合仙桃水乡特色，围绕环排湖农旅融合引领区、梦里水乡、沙湖国家湿地、之龙故里、渔泛古村等，扶持创建一批农业公园、森林公园、湿地公园、休闲农庄、休闲渔业综合体，扩展现代农业产业园旅游休闲功能，培育一批美丽休闲乡村、文化和旅游特色村。支持农业科普教育、农事体验、农业文化示范基地建设，弘扬农耕文化，传承民间习俗，挖掘文化附加值。到2023年底，打造美丽休闲乡村3-5个以上，发展全省休闲农业示范点6个以上，乡村旅游接待量达到200万人次，休闲农业收入超20亿元。二是推进农业+电商融合。加强农业农村信息化建设，实施“互联网+”农产品出村进城工程，培育壮大农村电商，引导电商企业与农村优势资源对接合作，推动农副产品线上线下互动发展。争创省级电子商务进农场综合示范市，发展农社、农超、农企对接和产地直供销售模式，电商交易额年均增幅达10%，到2023年底，农业电子商务销售额超过5亿元。三是推进农业+数字融合。积极推动大数据、智能化、云计算等信息技术在农业生产、经营、管理、服务各个环节的推广应用，提升农业辅助决策、信息为农服务、智能装备应用和行业行政监管水平。到2023年，实现信息进村入户和农业市场主体信息服务全覆盖。（责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局、市商务局、市财政局、市政务服务和大数据管理局，各镇、街道、场、园、区）

（二）加强农村生态文明建设

4. 打好农业面源污染防治攻坚战。开展农作物统防统治及测土配方施肥，推进农药化肥使用量负增长。深入推进耕地土壤污染防治，实行分类管理；持续开展畜禽粪污资源化利用，推动畜禽粪污全链条养分管理；积极推进农药包装回收、农膜回收、秸秆综合利用等工作，提高废弃物回收率；切实抓好水产种质资源保护区“绿地行动”，治理水产养殖尾水；着力推进农用地土壤安全利用，开展以农艺调控技术措施为主的安全利用技术示范推广；推进秸秆基料化、燃料化、饲料化和原料化。到2023年底，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到98%以上、畜禽粪污资源化利用率达到95%以上、农膜回收利用率达到90%以上、农业废弃物利用率达到80%以上、尾水治理面积达到3万亩以上、秸秆综合利用率达95%以上。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局，各镇、街道、场、园、区）

5. 打好长江禁捕持久战。定期开展拉网式巡江巡湖活动，巩固“四清四无”成效。从“水里”到“餐桌”全链条入手，保持打击非法捕捞的高压态势。持续宣传禁捕政策，着力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”强大声势和浓厚氛围。按照“应急谋远、统筹兼顾”原则，加快码头趸船、执法船艇等基础设施建设，加紧配备应急处置、跨界水域执法、常态化督查装备。扎实做好禁捕退捕矛盾纠纷调处，全力确保社会大局和谐稳定。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市市场监督管理局、市公安局，各镇、街道、场、园、区）

（三）全面实施乡村建设行动

6. 补齐基础设施短板。加快覆盖城乡的水、电、路、房、通信等基础设施建设，健全全市乡村公共基础设施管理网络。一是巩固提升农村饮水安全。实现城乡供水一体化，实施新建或改建集镇集中供水到村主干管网，改造村组老旧支线管网，建立健全安全饮水建设与管理机制，到2023年，按《农村饮水安全评价准则》（T/CHES18-2018），实现农村饮水安全全覆盖，农村集中供水率达到100%。二是强化电力供应保障。持续提升电网输送容量，完善高压网架结构，确保高压电网的安全和稳定，完善110千伏农村电网网架结构。到2023年，农村电网供电可靠率达到99.9%，综合电压合格率达到99.8%，户均配变容量达到2.3千伏安，基本实现农网现代化。三是完善农村交通设施。全面推进农村公路进村入户，加强窄路基或窄路面加宽改建，对基础较好的村庄实行道路刷黑，对存在安全隐患的路段增设安全防护设施，改造农村公路危桥。到2023年，道路长效管护机制进一步建立和完善，农村所有20户以上的村小组实现通组公路全覆盖。四是改善农村居住条件。提升农房设计、建造水平，推行节能减排绿色建筑。建立完善农房建设审批管理、农房设计服务、工匠培训管理等农房建设管理体系，形成可复制可推广的农房设计和建设管理经验，建成一批示范农房。加强宅基地管理，落实“一户一宅”规定，稳慎推进宅基地“三权分置”改革。五是推进信息进村。推进光纤宽带覆盖向自然村延伸，实施电信普遍服务试点，实现通信4G基站全覆盖，进行5G基站商用建设，推动集镇主干道通信线缆入地，逐步整合村组杆路，实现管网共建共享。到2023年，实现20户及以上集中居住自然村光纤通达率达到98%以上，示范村主要公共场所无线网络全覆盖的目标。实施“12316”信息进村入户工程，统筹开展“公益、便民、电子商务、培训体验”四类服务，建设12316益农信息社。（责任单位：市农业农村局、市城投公司、市住建局、市交通运输局、市财政局、市经信局、市自然资源和规划局，各镇、街道、场、园、区）

7. 完善公共服务体系。把公共服务体系建设作为民生工作的重要内容，以政府为主导，以公共财政为支撑，加大公共建设力度，不断提高公共服务体系的供给能力。一是推进农村文体设施建设。按照“二堂三室一广场”（有文化礼堂、道德讲堂、图书室、乡贤展示室、多功能活动室、文体广场）的标准，提升村庄文体设施建设。持续深化“农民艺术节”等群众文化品牌活动，积极开展小戏小品展演、皮影戏调演、经典花鼓戏展演、广场舞比赛等活动。每年送戏下乡100场以上、送图书下乡1万册以上，每村每月送电影下乡1场。二是完善农村卫生服务体系。推进镇卫生院和村卫生室标准化建设，完善政策措施，加强以全科医生为重点的农村卫生人才队伍建设，吸引卫生人员留在基层服务群众。加强村镇医生管理，推行镇卫生院和村卫生室一体化管理，完善村镇医生待遇保障政策，不断优化提高乡村医生的结构和素质。到2023年，实现标准化卫生室全覆盖。三是提高农村教育水平。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推进普惠制幼儿园建设，继续支持农村中小学信息化基础设施建设。落实乡村教师支持计划，加大乡村教师引进和培训力度，提高乡村教师待遇，逐步实现城乡师资配置基本均衡。到2023年，农村义务教育基本办学条件进一步改善，“乡村弱”的现象大为好转。四是提高农村社保养老服务能力。量化调整农村低保、特困供养等保障标准，将符合条件的对象及时纳入社会救助保障范围，加强动态精准管理。打造以市福利院康养中心为核心，农村福利院为依托的全市康养网络，推进以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。到2023年，全市80%以上的村设立“幸福食堂”。 （责任单位：市农业农村局、市文化和旅游局、市体育事业发展中心、市卫生健康委、市教育局、市民政局、市人社局，各镇、街道、场、园、区）

8. 加强改进乡村治理。持续完善村党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村现代化治理体系，加强基层党组织对乡村治理的全面领导。一是加强农村基层组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，充分发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。坚持扩大先进、提升中间、整顿后进，有效提升村党组织整体战斗力。分层分类开展村“两委”干部培训，提升整治素质和履职能力。建立优秀村党组织书记考录公务员、事业编制人员常态机制。稳步提高村干部工资报酬。二是建立自治法治德治结合模式。尊重农民群众主体地位，充分发挥人民群众的创造性，尊重基层的首创精神，实现共建共治共享。要综合运用自治法治德治等治理方式，找到乡村治理难点堵点的解决办法，建立基层矛盾纠纷化解、大操大办治理、积分制管理等有效治理方式。到2023年，全市行政村乡村治理体系实现全覆盖。三是发展壮大村级集体经济。大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡”工程，坚持因地制宜、分类施策，引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展，兼顾各方利益，保护农民权益，壮大集体经济。深入推进农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作。完善农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权能和管理办法。到2023年，消灭所有集体经济空壳村，村集体经济收入5万元以上的村达到70%以上，其中10万元以上的村达到30%以上。（责任单位：市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市财政局、市民政局、市司法局、市公安局、市农业农村局，各镇、街道、场、园、区）

9. 加强乡村人才队伍建设。加快培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，统筹抓好农业技术、能工巧匠、文化传承、时代乡贤和乡村治理等五类人才。坚持开展乡土人才评选活动，着力构建和优化乡土人才发展的政策环境、服务环境和社会环境。实施乡贤培育与成长工程，引导老党员、老干部、人大代表、退伍军人、经济文化能人等群体扎根本土，发现、培养、壮大新乡贤队伍。有组织地动员城市科研人员、工程师、规划师、建筑师、教师、医生下乡服务。鼓励农业科技人员到乡村兼职和离岗创新创业。到2023年底，力争实现45周岁及以下已认定新型职业农民中大专（含）以上学历人数占比达到45%以上。每年培训农民6000人次以上。（责任单位：市委组织部、市农业农村局、市科技局，各镇、街道、场、园、区）

（四）提升美丽乡村建设品质

10. 推进连线连片建设。找准村庄发展定位，按照城郊融合型、未来乡村社区、特色保留村、搬迁拆并村等四种类型，制定村庄规划，分层分类，由外到内，量力而为，稳步实施，推动美丽乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”。以318国道、仙汉线、仙洪线、仙监线、仙西线、胡郭线、白沙线、毛通线、毛岳线等国（省）道及旅游通道沿线村庄为重点，逐年打造特色村；各地每年围绕小集镇周边2-3个村，集中建设未来社区和中心村，推进乡村全域美丽。（责任单位：市农业农村局、市住建局、市文化和旅游局、市民政局、市自然资源和规划局，各镇、街道、场、园、区）

11. 推进村庄清洁行动。大力推进“五清一改”（清理村内沟塘，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯），提升村庄公共环境。卫生健康部门负责普及卫生健康和疾病防治知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高农民群众防病意识和健康素养。团委、妇联等部门接续开展“小手拉大手”“最美庭院”评选、青少年志愿服务等，引导广大青少年、妇女全面参与村庄清洁行动。（责任单位：市农业农村局、市卫生健康委、市住建局、市妇联、团市委，各镇、街道、场、园、区）

12. 推进美丽庭院建设。以农户为基本单元，采取统筹兼顾、有序推进、因地制宜、群众自愿的方式，鼓励村民将前庭后院清理出的场地进行合理规划、利用，打造小菜园、小果园、小花园、小游园等，丰富村容村貌形态。发动农户自觉、及时清扫房前屋后、屋内屋外等环境卫生，杜绝杂草丛生、乱搭乱建、乱堆乱放现象，铲除病媒滋生环境，从源头上预防疫病传播。（责任单位：市农业农村局、市妇联、团市委，各镇、街道、场、园、区）

13. 推进“三大”革命。一是农村厕所革命。因地制宜采取“粪污分流+小三格”、“小三格+大三格+人工湿地”、“小三格+微动力”、接通镇级污水处理厂等建设模式，2021年完成1.5万个农村户厕改造；到2022年，实现农村卫生厕所全覆盖；到2023年，实现厕所粪污资源化利用全覆盖，管护长效机制普遍建立。二是农村生活污水革命。加快完成配套雨污水主支管网建设工作，推动城镇纳污管网向周边村庄延伸覆盖。以房前屋后河塘沟渠、排水沟为重点，实施疏浚清淤，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。到2023年，镇政府所在地建成区管网普及率大于90%，生活污水收集率大于80%、污水处理率大于75%。三是推进农村生活垃圾革命。垃圾分类覆盖所有集镇和80%行政村，全面彻底清除河渠沟塘、道路铁路沿线、村庄周边和田间地头的零散垃圾。到2023年，城乡生活垃圾无害化处理覆盖率实现95%以上、分类覆盖率实现80%以上、回收使用率实现35%以上。（责任单位：市农业农村局、市住建局、市生态环境局，各镇、街道、场、园、区）

14. 推进村庄绿化美化。以创建国家森林城市为载体，大力实施“绿满仙桃再行动”，全面推行森林资源保护发展林长制改革，积极打造森林集镇、森林村庄，统筹推进农田林网、村旁、路旁、宅旁、水旁、田旁及零星闲置地绿化，每年造林面积4万亩以上，持续增加乡村绿化总量，着力提升乡村绿化美化质量。到2023年，全市森林覆盖率达到8%以上。（责任单位：市林业事业发展中心，各镇、街道、场、园、区）

15. 落实长效管护机制。完善保洁机制，设立村庄清洁日、清洁指挥长，结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，推行村庄保洁和农村厕所、生活垃圾污水处理设施设备运行管理等一体化运维。健全保洁队伍，落实日常保洁费用，合理利用公益性岗位，优先从低收入人群中聘请保洁员。推动在村民中形成村庄自己居住、环境自己爱护、责任自己落实、监督自己实施的自我管理机制。（责任单位：市农业农村局、市财政局，各镇、街道、场、园、区）

（五）稳步推进农村改革

16. 强化农村土地承包管理。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。规范农村土地经营权流转，尊重并保护承包农户流转主体地位，引导流转双方使用省级统一的合同示范文本签订书面流转合同。支持新型农业经营主体通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。着力防范耕地非农化，建立健全工商企业租赁农地的资格审查、项目审核和风险防范制度，推进土地经营权入股发展农业产业化经营试点。完善“乡村调解、县市仲裁、司法保障”的多元化纠纷调处机制，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁能力建设。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市司法局，各镇、街道、场、园、区）

17. 加快农村集体产权制度改革。规范股份经济合作社运营，促进资产资源盘活，壮大集体经济，增加集体经济组织成员财产收入。加强农村集体“三资”监管，推进集体资产资源公开处置制度和集体建设项目招投标制度，严格规范集体财务收支管理，采取有效措施化解村级债务。强化农村集体经济审计监督，抓好财务收支常规审计与干部任期经济责任专项审计。（责任单位：市财政局、市委组织部、市审计局，各镇、街道、场、园、区）

18. 规范农村宅基地管理。出台《仙桃市农村宅基地和农房建设审批管理暂行办法》《仙桃市农村宅基地有偿使用指导意见》和《仙桃市农村宅基地退出指导意见》等相关制度，切实强化宅基地审批管理、监督指导。开展农房使用情况调查，积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和农房资源，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地办法。（责任单位：市财政局、市自然资源和规划局，各镇、街道、场、园、区）

三、保障措施

（一）强化组织领导。全面贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，严格遵循党的农村工作基本原则，坚持党对农村工作的全面领导。加强农业农村发展新情况、新特点、新问题研究，与时俱进完善工作思路和政策措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，不断提高农业农村工作组织领导水平。

（二）明确工作职责。落实党委统一领导、党政齐抓共管、农业农村工作部门组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。农业农村部门牵头拟定年度工作计划、跟踪服务、沟通协调和督促指导等工作。发展改革、财政部门在产业规划、重点建设项目、农业投资、资金统筹等方面，优先支持农业农村发展，自然资源部门优先支持农业重点建设项目用地需求，生态环境部门加强农业生态环境监测，金融部门落实金融扶持政策、扩展金融服务产品，新闻媒体加大宣传力度，营造良好氛围。各有关部门要加强协作配合，完善工作机制，形成工作合力。

（三）加大资金投入。坚持“取之于农、主要用之于农”原则，做好与相关政策之间的衔接，落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策。要严格执行涉农资金相关政策，统筹各级涉农资金，运用政府债券和金融政策，采取以奖代补、先建后补、担保、贴息等方式，加大对农业农村工作的财政投入。充分运用市场机制，引导社会资金参与美丽乡村建设。

（四）强化监测考核。落实推进乡村振兴战略实绩考核制度，以年度为单位制定考核实施方案，明确考核指标、评议评分细则等，采取工作实绩考评评分、日常监督和加减分项等定量测算与定性评价相结合的方式，对各地在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、推进保障等方面工作实绩进行考核和确定等次，考评结果计入全市年度镇（街道、场、园、区）政绩目标管理考核成绩，并作为年度评先表模的重要依据。