近日,仙桃市人民政府办公室印发《2024年特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》,(以下简称《实施方案》)现将有关政策解读如下:
一、出台背景
为深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院关于推进基本养老服务体系建设的决策部署,实施积极应对人口老龄化国家战略及省人民政府办公厅印发的《省民政厅关于做好2024年全省特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》(鄂民政函〔2024〕12号)文件精神,市民政局印发了《2024年特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》(仙民政发〔2024〕2号)。
二、出台依据
根据《省民政厅关于做好2024年全省特殊困难老年人家庭适老化改造工作的通知》(鄂民政函〔2024〕12号),结合我市实际,制定本方案。
三、出台目的
通过适老化改造,增强老年人家庭生活设施设备安全性、便利性和舒适性,提升家庭养老服务品质。
四、主要内容
《实施方案》全面对标省级文件基本养老服务清单、重点工作任务等要求,结合我市实际,从总体要求、重点任务、组织措施三个方面提出具体贯彻落实举措。
第一部分:目标任务。我市特殊困难老年人家庭适老化改造以智慧养老服务平台为依托,坚持以满足老年人家庭生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心,通过适老化改造,增强老年人家庭生活设施设备安全性、便利性和舒适性,提升家庭养老服务品质。2024年,我市继续采取政府补贴方式,对特殊困难的老年人家庭实施家庭适老化改造,今年我市改造指标533户(各地改造任务分配表见附件1)。
第二部分:改造对象。
1.已纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人,城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人和计划生育特殊家庭。(已进行困难重度残疾人家庭无障碍设施改造的,原则上不再重复纳入支持保障范围)
2.其他有意愿改造的老年人对象。
第三部分:改造项目。
共有30个项目,包括7个基础项目和23个可选项目。
坚持“一户一策”原则,根据老年人的具体需求量身定制改造方案。
第四部分:补贴标准。
1.分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人,城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人和计划生育特殊家庭,原则上平均每户补贴标准不低于3000元(单户改造标准应不低于1500元)。
2.其他有意愿参与改造的老年人,可自主选择改造项目,费用自理。
第五部分:实施步骤。
家庭适老化改造工程按照申请、评估、改造、验收、监管等步骤实施。
五、关键词解释
特殊困难老年人家庭适老化改造:指针对特殊困难高龄、失能、残疾老年人家庭进行的一系列改造工作,旨在巩固家庭养老基础地位,进一步提升老年人居家生活的安全性和便利化。
解读单位:市民政局养老服务科
解读人:刘长超
联系电话:0728-8237109
附件
家庭适老化改造项目和老年用品配置推荐清单
项目类别 | 项目名称 | 具体内容 | 项目类型 |
(一) 地面改造 | 防滑处理 | 在卫生间、厨房、卧室等区域,铺设防滑砖或者防滑地胶,提高安全性。 | 基础 |
高差处理 | 铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道,保证路面平滑、无高差障碍,方便轮椅进出。 | 基础 | |
平整硬化 | 对地面进行平整硬化,方便轮椅通过,降低风险。 | 可选 | |
安装扶手 | 在高差变化处安装扶手,辅助老年人通过。 | 可选 | |
(二) 门改造 | 门槛移除 | 移除门槛,保证老年人进门无障碍,方便轮椅进出。 | 可选 |
平开门改为推拉门 | 方便开启,增加通行宽度和辅助操作空间。 | 可选 | |
房门拓宽 | 对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽,改善通过性,方便轮椅进出。 | 可选 | |
下压式门把手改造 | 可用单手手掌或者手指轻松操作,增加摩擦力和稳定性,方便老年人开门。 | 可选 | |
安装闪光振动门铃 | 供听力视力障碍老年人使用。 | 可选 | |
(三) 卧室改造 | 配置护理床 | 帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作,辅助喂食、处理排泄物等。 | 可选 |
安装床边护栏(抓杆) | 辅助老年人起身、上下床,防止翻身滚下床,保证老年人睡眠和活动安全。 | 基础 | |
配置防压疮垫 | 避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮,包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等。 | 可选 | |
(四) 如厕洗浴设备改造 | 安装扶手 | 在如厕区或者洗浴区安装扶手,辅助老年人起身、站立、转身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 | 基础 |
蹲便器改坐便器 | 减轻蹲姿造成的腿部压力,避免老年人如厕时摔倒,方便乘轮椅老年人使用。 | 可选 | |
水龙头改造 | 采用拔杆式或感应水龙头,方便老年人开关水阀。 | 可选 | |
浴缸/淋浴房改造 | 拆除浴缸/淋浴房,更换浴帘、浴杆,增加淋浴空间,方便照护人员辅助老年人洗浴。 | 可选 | |
配置淋浴椅 | 辅助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 | 基础 | |
(五) 厨房设备改造 | 台面改造 | 降低操作台、灶台、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空间,方便乘轮椅或者体型矮小老年人操作。 | 可选 |
加设中部柜 | 在吊柜下方设置开敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 | 可选 | |
(六) 物理环境改造 | 安装自动感应灯具 | 安装感应便携灯,避免直射光源、强刺激性光源,人走灯灭,辅助老年人起夜使用。 | 可选 |
电源插座及开关改造 | 视情进行高/低位改造,避免老年人下蹲或弯腰,方便老年人插拔电源和使用开关。 | 可选 | |
安装防撞护角/防撞条、提示标识 | 在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条,避免老年人磕碰划伤,必要时粘贴防滑条、警示条等符合相关标准和老年人认知特点的提示标识。 | 可选 | |
适老家具配置 | 比如换鞋凳、适老椅、电动升降晾衣架等。 | 可选 | |
(七) 老年用品 配置 | 手杖 | 辅助老年人平稳站立和行走,包含三脚或四脚手杖、凳拐等。 | 基础 |
轮椅/助行器 | 辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走,扩大老年人活动空间。 | 可选 | |
放大装置 | 运用光学/电子原理进行影像放大,方便老年人近用。 | 可选 | |
助听器 | 帮助老年人听清声音来源,增加与周围的交流,包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨导助听器等。 | 可选 | |
自助进食器具 | 辅助老年人进食,包括防洒碗(盘)、助食筷、弯柄勺(叉)、饮水杯(壶)等。 | 可选 | |
防走失装置 | 用于监测失智老年人或其他精神障碍老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手环、防走失胸卡等。 | 基础 | |
安全监控装置 | 佩戴于人体或安装在居家环境中,用于监测老年人动作或者居室环境,发生险情时及时报警。包括红外探测器、紧急呼叫器、烟雾/煤气泄漏/溢水报警器等。 | 可选 |
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