何爱军、陈红军、况静、胡诗达、王海榕、陈丽、向志华委员：

你们提出的关于强化科技教育人才支撑，助力高质量发展的提案收悉，我们认为提案具有较强的针对性和指导性，将为我市经济、社会高质量发展提供有益借鉴。为做好提案办理，市科技局积极会同市财政局、市金融办、市农业农村局、仙桃高新区认真研究、广泛调研，形成了提案办理意见。

一、关于完善多元化投入体系。

市财政局根据《市人民政府关于实施支持科技创新发展若干措施的通知》（仙政规｛【2021】6号）文件精神，积极配合开展科技创新工作。2022年争取省级资金400万元，市级安排资金845.52万元，切实把上级和市级创新平台补助资金落到实处。科技局以科技金融服务“滴灌行动”帮助2家企业成功贷款2100万元，解决了融资难题，支持科技型中小企业使用科技创新券购买研发服务，实际兑付资金8万余元。下一步，将继续引导、支持和鼓励社会资本加大对科技成果转化和科技型中小企业创新创业的投入，对符合要求的科创企业给予有力的资金支持。

二、关于突出平台载体建设。

我们主动对接国家、省科技研发平台建设布局，发挥仙桃高新区主阵地作用，积极构建以新型研发机构、企业研发平台为重点支撑，以科技企业孵化器、众创空间等创新孵化载体为协同创新的多层次平台体系。采取政府投入引导、校企合作形式，建设湖北省非织造布技术创新中心、湖北省仙桃新材料产业技术研究院、仙桃黄鳝产业技术研究院，带动非织造布、新材料和黄鳝等相关产业在关键共性技术上取得突破。目前黄鳝产业技术研究院开发的黄鳝预制菜、冷鲜调理制品和开袋即食产品等上市产品超过15个，与武汉轻工大学合作研究开发出如意鳝丝汤、小炒鳝片等系列产品。坚持聚焦主导产业创新发展，实施规上制造业企业研发机构全覆盖行动，争取一个主导产业有一个研发机构，截至目前240家规上制造业企业设有研发机构，占规上企业比重47.8％。近3年新增5家省级新型研发机构、3家乡村振兴科技创新示范基地、3家省级星创天地，设立5家科技特派员工作站，全市累计认定备案的国家级平台载体5家，其中星创天地3家、生产力促进中心1家、博士后创新实践基地1家，认定备案的省级平台载体76个，牵头实施省级以上科技计划项目20余项，解决了一批影响产业创新发展的技术难题。

三、关于优化人才发展战略。

一是以需求为目的引育人才。用项目引才，鼓励企业单独成立研发团队，或与高校院所联合设立技术力量，通过“揭榜挂帅”方式开展技术攻关，引进“周末专家”“假日教授”为产业发展把脉问诊。靠平台聚才，聚焦主导产业布局建设以产业技术研究院、技术创新中心等公共创新服务平台为带动，以企校联合创新中心、企业技术中心、科技创新示范基地等平台为主体的创新网络，畅通创新人才聚集渠道。抓培训育才，开展科技创新CEO特训营、科技创新领军人才培训班、创新创业大赛等系列活动，促进创新人才能力素质提升。

二是以政策为保障优化环境。我们出台了《关于实施支持科技创新发展若干措施》《仙桃市人才引进奖励办法》等，从机制、资金、平台、人才等方面构建“1＋N”的科技创新扶持政策体系，以“真金白银”兑现落实高新技术企业、科技型中小企业奖补资金1000余万元，支持创新平台建设近500万元。去年以来，企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税优惠等税费减免累计6.2亿元。

三是以合作共建集聚人才资源。我局一体推进技术招商、招商引资、招才引智，吸引了武汉纺织大学、华中师范大学、武汉轻工大学等专家团队与市内企业深度合作。年初，孙道军市长专程带队赴武汉纺织大学探讨深化市校合作，进一步推进非织布和纺织服装产业创新升级，促进全产业链整体跃升，江汉服装产业创新发展研究中心正式揭牌。华中农业大学黄见良教授团队、湖北大学黄邦全教授团队、武汉轻工大学陈季旺教授团队、武汉市农科院蔬菜所国家级科特派黄新芳等一批专家，先后到仙桃5个乡镇15个村组交流推广实用技术。据统计，今年以来，全市各类企业柔性引进高层次科技创新人才160余人。

下一步，我们将紧紧围绕加快四化同步发展示范区建设，进一步完善科技创新和科技人才引育机制，聚力在三个方面下功夫。一是不断优化创新环境，健全体系化、规范化、制度化的科技管理机制，优化科研项目形成和分类实施机制，加强科技项目跟踪服务，推动奖补政策落实落地。二是不断深化协同创新，以武汉建设具有具有全国影响力的科技创新中心为契机，加强与武汉都市圈科技合作，实现科技成果供给端与需求端精准对接。三是不断培植创新载体。对比江浙先进地区建设经验，积极抓好科技企业孵化器、众创空间等科技创新载体建设，培育引领产业创新升级发展的“助推器”，形成创新型引领企业、高新技术企业、科技型中小企业共生的梯队格局。

仙桃市科学技术局

2023年6月15日