肖剑、廖林岭、何正轩委员:

你们好！你们提出的“以科技创新助力武仙产业同兴——关于武汉-仙桃区域产业协同发展的思考和建议”已收悉，经与会办单位市委组织部、市发改委、市经信局、市招商服务中心、仙桃高新区沟通研究，现将有关情况答复如下：

推动武汉城市圈同城化发展是省委、省政府作出的重大决策部署。主动对接大武汉，推进武仙同城化发展，是仙桃要答好的“必答题”。在市委、市政府的正确领导下，市科技局主动对接武汉科教资源，狠抓创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化、科技人才集聚，推动形成了全域、全面创新格局。你们在提案中指出的我市在科技创新推进武仙同城化建设中存在的4个问题，贴合实际，提出的3个方面8条建议针对性也很强，对全面、深入推进科技创新，助力武仙产业协同发展具有重要意义。武汉城市圈同城化发展基础在产业，未来在科技创新。市科技局将认真吸纳相关意见建议，会同有关部门抓好工作推进落实。

一、关于夯实基础提升同城化发展参与力的建议

近年来，市政府十分注重财政科技投入，以财政小投入撬动企业大投入，激发企业创新热情，助力企业做大做强。2021年，本级财政科学技术支出达到2.36亿元，占当年本级财政一般公共预算支出比重达到2.58%。较2020年财政科学技术支出的2.1亿元增长12.3%。同时，市委、市政府先后出台了《关于实施支持科技创新发展若干措施》《仙桃市人才引进奖励办法》《仙桃市促进非织造布高质量发展若干政策》《仙桃市产业引导股权投资基金管理办法试行》，发布了惠企政策“免申即享”项目清单，明确了对高新技术企业、科技型中小企业、科技创新平台、科技成果转化、高层次创新创业人才的支持政策。在市委、市政府支持下，市高新投积极推动产业引导股权投资基金公司及基金管理公司日常运作。市科技局也主动协调金融机构加大对众创空间、星创天地孵化的初创企业给予支持。

下一步，市科技局将会同市财政局等相关部门，争取市委、市政府支持，进一步加大市级财政科技投入，用好市产业引导股权投资基金等一批现有投资基金，推动创业投资基金建设，为创新载体和双创平台孵化的初创企业提供创业融资支持，以财政小投入撬动企业大投入。同时着力抓好科技创新“十四五”规划，国家《科学技术进步法》、湖北省科技进步条例等法律法规以及科技强省“1+4”政策、市“科创10条”、人才奖励等系列政策的落实落地，不断激活企业、平台、人才的创新活力、创造潜力和创业动力，助力我市企业做大做强。

二、关于共建平台提升同城化发展吸附力的建议

平台建设是区域科技创新中心建设的重要支撑，也是创新研发的必要载体。市委、市政府在市委全会、市第十次党代会上多次提出以高新区、非织造布产业园区两大平台为主，聚焦主导产业搭建各类平台。“国家非织造布外贸转型升级基地”“中国非织造布制品生产基地”“中国非织造材料供应基地”已授牌。仙桃防护物资应急储备基地于2022年4月18日正式投入使用，将打造“国家防护物资应急储备基地”。“国家非织造产品质量监督检验中心（湖北）”已开始试运行。

市科技局联合市发改委、市经信局等部门，加强与省内外高校院所合作，构建了以企业研发机构、合作性研发平台和科技企业孵化器、众创空间等为主的多层次科技创新平台体系，特别是联合华中师范大学、武汉纺织大学、武汉轻工大学等启动建设了湖北省仙桃新材料产业技术研究院、湖北省非织造布技术创新中心、仙桃黄鳝产业技术研究院等新型研发机构。全市省级以上创新平台56家，经认定的市级创新平台128家，省级以上“双创”平台4家、星创天地9家、乡村振兴科技创新示范基地3家，总孵化面积超过15万平方米，在孵企业200余家。目前新材料产业技术研究院，在经历不断调整变化后，由湖北拓盈新材料公司、高新区、暴峰团队研究提出了共建方案，该方案已经市政府常务会议审议通过。现已完成公司工商注册变更，通过了建设用地予公告，规划设计也正在调整完善中，预计下半年可开工建设。湖北省非织造布技术创新中心改建装修也正在全力推进中。市科创中心已获批省级众创空间备案，正按照国家级众创空间标准装修公共服务场地，完善公共服务设施。

市科技局探索研究招才引智与招商引资相结合的“双招双引”模式，设立了技术招商与成果转化服务中心，开展技术项目招引、人才智力引进。今年在仙桃重大项目集中签约集中开工活动中，将技术招商签约环节纳入开工活动中，已有10余个技术项目签约落地。近两年，招引了武汉中仪物联排水管网检测项目、武汉正同药业医药产业园项目、武汉远大弘元氨基酸研发生产项目、湖北鼎龙集成电路CMP抛光材料产业化及光电半导体柔性显示用关键材料产业化项目、武汉松石15000t/a 锂离子电池精细化工材料项目等一批高质量优质项目，争取11名“科技副总”到企业开展服务，两年来为企业解决技术难题1项、促成科技成果转化2项、为企业培训30多人，引进人才8名，达成项目协议3个，共建技术创新平台1个。

下一步，市科技局将会同相关单位加大创新平台建设力度，一是，围绕推进高新区“一区六园”基础建设，将高新区县域产业转型示范园区纳入国家示范园区（全省唯一县市），支持园区公共服务平台创新能力建设。二是加大招才引智与招商引资相结合的“双招双引”力度，加强与武汉城市圈高校院所、企业有机衔接，尽快促成新材料产业技术研究院中试基地建成运行，吸引武汉都市圈内的技术、人才、项目、资本和信息等创新要素不断在仙桃聚集。三是密切联系仙桃商会，定期举行武汉及周边区域的招商推介活动，策划引进、承担武汉部分展销会、论坛赛事等活动，进一步扩大仙桃影响力。

三、关于思想破冰提升同城化发展影响力的建议

近年来，围绕推动国家创新型县（市）建设，市委、市政府多次召开会议研究推动科技创新工作，明确各相关单位责任分工，科技创新领导小组积极协调相关单位合力推动惠企政策兑现、科技项目扶持、科技人才引育等工作。市领导多次带队赴武汉纺织大学、武汉轻工大学、华中农业大学对接合作，举办了仙桃市校企合作创新平台推介暨科技成果转化对接会、科技部科技创新CEO特训营•仙桃定制培训班等一批特色活动，召开了市政府与武汉纺织大学合作推进会、武汉纺织大学与仙桃非织造布企业技术创新交流会。

2021年市科技局参加了武汉城市圈第一次科技同兴联席会，集中研究审议《武汉城市圈科技同兴三年行动方案（2021-2023）》，展开科技成果库、企业需求库、科技专家库、大型仪器设备共享平台、科技金融共享平台等建设。今年1-5月，引进了12个技术含量高的科技项目，其中，湖北唯美与华中师范大学合作探索研发非织造布新产品，湖北瑞康同武汉纺织大学、中星电子同武汉工程大学产学研合作项目签约落地。5月25日，2022年武汉科技成果转化对接·大健康（城市圈）专场活动中，武汉大健康产学研创新联盟正式启动。武汉纺织大学赵青华教授与我市非织造布技术创新中心合作项目正式签约。同时，采取“周末教授”、特聘顾问等形式，邀请武汉纺织大学服装学院院长陶辉专家团队，到访毛嘴镇把脉服装产业发展现状；邀请省农业科学院首席专家孙中海教授、果树茶叶研究所王会良副研究员来仙为花果飘香种植合作社发展建言献策，让武汉高校院所成果源源不断转化应用在仙桃。

下一步，市科技局将积极借武汉之智，创仙桃之新。以仙桃高新区为依托，以容百集团仙桃基地建设为契机，加快智能制造产业园、新材料产业技术研究院等基础设施建设，承接武汉智能装备制造、生物医药等产业向仙桃转移，吸引武汉都市圈内的技术、人才、项目、资本和信息等创新要素不断在仙桃聚集，构建研发在武汉、制造在仙桃，头部在武汉、链条在仙桃，融资在武汉、投资在仙桃，主链在武汉、配套在仙桃的一体化发展格局。

衷心感谢各位委员对科技创新工作的关心和支持。

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