各镇办中心学校，市直属各学校，各民办学校：

根据《中共湖北省纪委办公厅关于印发＜2023年群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案＞的通知》（鄂纪办〔2023〕14号）精神，按照《省教育厅、省新闻出版局、省市场监督管理局关于印发＜中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作方案＞的通知》（鄂教基〔2023〕1号）要求，现将《仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

仙桃市教育局

仙桃市新闻出版局

仙桃市市场监督管理局

2023年4月20日

仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作方案

按照省纪委2023年群众身边腐败和作风问题专项整治工作部署要求，根据《省教育厅、省新闻出版局、省市场监督管理局关于印发＜中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作方案＞的通知》（鄂教基〔2023〕1号），现就开展仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治，制定如下工作方案：

一、整治重点

聚焦2022年以来我市中小学校（含民办）在教辅材料征订过程中涉及侵害学生利益的相关问题，重点问题可追溯至以前年度。重点包括：

（一）擅自在我省中小学教辅材料评议公告目录外违规推荐、征订或代购教辅材料；

（二）违反“一科一辅”政策征订教辅材料；

（三）强制或变相强制学生购买指定教辅材料和读本、课外读物、报刊杂志、作业本等学习资料；

（四）学校或教研部门自编自印盈利性教辅材料；

（五）其他在教辅材料方面侵害学生利益行为。

二、职责分工

（一）市教育局负责牵头专项整治工作，研究制定实施方案，加强督查指导，压实中小学主体责任，督促开展自查自纠，建立健全中小学教辅材料征订监管制度等。

（二）市新闻出版局负责指导出版、发行部门对目录外征订、推销、搭售教辅材料问题进行整改。

（三）市市场监督管理局负责违规收费问题查处。

三、工作安排

（一）动员部署（4月中旬）

根据专项整治工作要求，由市教育局、市新闻出版局、市市场监管局三部门成立市专项整治工作领导小组，具体研究制定实施方案，召开全市动员部署会议，全面安排部署专项整治工作。各中小学要结合工作需要，组建工作专班，细化制定具体实施方案，明确责任分工，落实工作措施。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（二）集中治理（11月底前）

1．全面自查自纠。4月下旬开始，各中小学对照专项整治重点内容和有关工作要求，组织学校、年级组、教研组和科任教师认真开展自查自纠，查摆问题不留死角，发现问题及时进行整改，做到边查边改、立行立改。5月15日前完成首轮自查自纠工作，将自查报告报市专项整治工作领导小组办公室，并对自查自纠情况进行公示。坚持自查从宽，被查从严，对主动交代问题、主动退赔资金、主动消除影响的可依规依纪依法从轻或免予处理，对隐瞒不报、避重就轻甚至顶风违纪的从严从重查处，对问题“零”报告的学校进行重点检查。各中小学要主动公开专项整治内容和投诉举报电话，接受群众和社会监督。

2．加强督导检查。5月中旬和9月下旬，市专项整治工作领导小组将组建督导专班，采取包片督导方式开展重点督查、联合检查、随机暗访等多种方式逐校进行问题大排查，定期督导学校推进专项整治工作。督导实行组长负责制，按照“谁督导谁签字谁负责”的原则真督实导。

3．推动问题整改。4月份，对目录内“一科一辅”教辅材料全部实行自愿征订，线上收费。各中小学要针对自查自纠、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索，列出问题清单、建立台账，落实整改责任、措施和时限，逐一整改。市专项整治工作领导小组对督导检查中发现的问题将建立台账，明确责任，实行销号管理，对发现的问题线索及时调查处理，并定期进行通报，情节严重的移交纪检部门。

4．组织“回头看”。6月和10月，市专项整治工作领导小组将组织专班对全市中小学教辅材料专项整治问题整改情况进行“回头看”，对相关问题进行再排查、再起底、再整改，进一步巩固专项整治成果。如发现屡禁不止、走过场的学校，将对相关责任人进行严肃查处，确保整治成效不反弹、不回潮。

5．加强制度建设。市专项整治工作领导小组将按照省教育厅等相关部门制定的教辅材料征订管理办法及“双减”工作要求，成立仙桃市教辅材料选用委员会，制定教辅材料选用和使用实施细则。教辅材料费收取全面实行银行线上缴费模式。各中小学要建立完善相关制度，不断规范教辅材料管理，切实减轻学生课业负担。

（三）巩固提升（12月底前）

市专项整治工作领导小组采取现场调阅、抽查核实、走访谈话、问卷调查等方式，有针对性补短板、强弱项、堵漏洞，特别对一些疑难复杂问题要深入研究，防止久拖不决，问题反弹，努力构建规范仙桃市中小学教辅材料监管长效机制。市专项整治工作将作为2023年度学校目标管理考核和校长绩效考核重要依据。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各校要深刻认识中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作的重要性和紧迫性，克服松劲心态、厌战情绪，切实把思想和行动统一到省纪委监委、省教育厅和市专项整治工作领导小组的安排部署上来，以有力整治推动问题有效解决。

（二）加强组织领导。成立仙桃市专项整治工作领导小组（见附件1），在省教育厅和市委、市政府的统一领导和市纪委监委的有力指导下，切实履行专项整治牵头责任，做好研究部署、组织协调专项整治各项工作。各校主要负责人要亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，成立以主要负责人为组长的领导小组，全面做好自查自纠和制度建设等各项工作，　逐级压实责任，有效传导压力，形成上下联动、同题共答、同频共振的工作格局，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，高质量完成专项整治工作任务。

（三）强化工作实效。市专项整治工作领导小组成员单位要加强协作配合，建立协调联动机制，形成工作合力，把发现、查处、解决问题贯彻始终，形成工作闭环，坚持具体抓、抓具体，切实防范和纠正搞形式、走过场等问题。对专项整治工作重视不够、工作措施不实、成效不明显，以及对存在问题整改不力、作风不实的要严肃追责问责。

五、材料报送

（一）各中小学于4月30日前将专项整治实施方案、联系人员名单（见附件2）报送市专项整治工作领导小组办公室（镇办所属学校由中心学校收齐后统一上报）。

（二）从5月起，各中小学每月10日前报送专项整治工作进展情况（包括相关数据、典型案例和事例、经验做法等）、《仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作情况统计表》（见附件3）、《仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治自查自纠情况表》（见附件4）、《仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治整改情况表》（见附件5），6月15日前、11月15日前分别报送阶段性、全年工作总结报告至市专项整治工作领导小组办公室。相关统计表、工作总结和情况报告需经学校主要负责人签字并加盖单位公章，并提供相关支撑材料。

附件：1．仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作领导小组

2．仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作联系人信息表

3．仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治工作情况表

4．仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治自查自纠情况表

5．仙桃市中小学教辅材料违规收费问题专项整治整改进展情况表

附件1－5．zip