根据教育部、财政部《关于编报2021年全国教育经费统计报表的通知》要求，我市于2021年2月22日完成全市教育经费统计汇总。全市教育经费报表分析情况如下：

一．教育部门基本情况。

全市教育部门各类机构共计291个。其中普通高等职业学校1个　，　成人高等学校1个；中等专业学校　3个；普通中学39　个（其中：普通高中9　个，普通初中　30个）；小学65个（其中农村小学49个）；特殊教育学校1　个；幼儿园　174个；其他教育机构　8　个。

全市各级各类年末教职工数合计16503人，其中：高等职业学校　424人，成人高等学校43人，中等专业学校197人，普通高中2080人（其中农村183人），普通初中3843人（其中农村1587人），普通小学5569人（其中农村2796人），特殊教育学校33人，幼儿园　4134人（其中农村1578人），其他教育单位职工180人。

全市各级各类学生年末人数总计208251人。其中高等职业学校12930人（其中普通高职高专12894人、函授夜大生108人），成人教育学生1500人，中等专业学校　7203人，普通高中23958人（其中农村2295人），普通初中41122人（其中农村12697人），普通小学88072人（其中农村36331人），幼儿园　34351人（其中农村16849人），特殊教育学校115人。

二．全市教育经费投入情况。

2021年，全市教育经费总收入为228176万元比上年226308万元增加0.82％。其中：一般公共预算安排的教育经费为165502万元比上年175403万元减少5.64％；事业收入为62183万元比上年50848万元增长22.29％；其中学费收入为55947万元比上年46965万元增长19.12％；其他教育经费88万元比上年126万元减少30.16％。

三．全市一般公共预算教育经费执行情况。

1、生均一般公共预算教育经费增长情况。

（1）全市普通幼儿园生均一般公共预算教育经费为5093元，比上年的5072元增长0.41％。其中：农村幼儿园一般公共预算教育经费为5188元，比上年的5182元增长0.11％。

（2）全市普通小学生均一般公共预算教育经费为9286元，比上年的10019元减少7.32％，原因：本年目标考核奖比上年减少40％。其中：农村小学一般公共预算教育经费为11743元，比上年的12764元减少8％。原因：本年目标考核奖比上年减少40％。

（3）全市普通初中生均一般公共预算教育经费为17574元，比上年的19305元减少8.97％，原因：学生增长3.83％，本年目标考核奖比上年减少40％。其中：农村初中一般公共预算教育经费为22661元，比上年的24717元减少8.32％。原因：本年目标考核奖比上年减少40％。

（4）普通高中生均一般公共预算教育经费为12922元，比上年的14232元减少9.2％，原因：学生人数比上年增长4.81％，本年目标考核奖比上年减少40％。其中：农村高中一般公共预算教育经费为14416元，比上年的19401元减少25.69％。原因：学生人数比上年增长28.67％，本年目标考核奖比上年减少40％。

（5）中等职业学校生均一般公共预算教育经费为4000元，比上年3990增长0.26％。

（6）普通高职高专学校生均一般公共预算教育经费为12553元，上年为12510元增长0.34％。

（7）普通高等学校生均一般公共预算教育经费为12553元，上年为12510元增长0.34％。

2．生均一般公共预算教育事业费支出增长情况。

（1）2021年普通幼儿园生均一般公共预算教育事业费支出为5093元，比上年5076元增长0.33％；其中：农村幼儿园一般公共预算教育事业费支出为5188元，比上年的5187元增长0.01％。

（2）2021年普通小学生均一般公共预算教育事业费支出为9298元，比上年10031元减少7.31％；原因：本年目标考核奖比上年减少40％。其中：农村小学一般公共预算教育事业费支出为11770元，比上年的12786元减少7.94％。原因：本年目标考核奖比上年减少40％。

（3）2021年普通初中生均一般公共预算教育事业费支出为17894元　，比上年19405元减少8.02％；原因：学生增长3.83％，本年目标考核奖比上年减少40％。其中：农村初中一般公共预算教育事业费支出为22791元，比上年的24861元减少8.33％。原因：本年目标考核奖比上年减少40％。

（4）2021年普通高中生均一般公共预算教育事业费支出为12922元，比上年14261元减少9.39％；原因：本年目标考核奖比上年减少40％，学生人数比上年增长4.81％。其中：农村高中一般公共预算教育事业费支出为14416元，比上年的19401元减少25.69％。原因：本年目标考核奖比上年减少，学生人数比上年增长32％

（5）中等职业学校生均一般公共预算教育经费支出为5254元，比上年4292元增长22.42％。

（6）普通高职高专学校生均一般公共预算教育经费支出为12342元，上年为12527元增长1.65％。

（7）普通高等学校生均一般公共预算教育事业费支出为12527元比上年12267元增长2.12％。

3．生均一般公共预算公用经费支出增长情况。

（1）普通幼儿园生均一般公共预算公用经费支出为2390元，比上年的2157元增长10.83％；其中，农村幼儿园生均一般公共预算公用经费支出为3109元，比上年的2502元增长24.26％。

（2）普通小学生均一般公共预算公用经费支出为1841元，比上年的1838元增长0.18％；其中，农村小学生均一般公共预算公用经费支出为1946元，比上年的1943元，增长0.16％。

（3）普通初中生均一般公共预算公用经费支出为3635元，比上年的3627元增长0.23％；其中，农村小学生均一般公共预算公用经费支出为2767元，比上年的2764元，增长0.11％。

（4）普通高中生均一般公共预算公用经费支出为1538元，比上年的1528元　增长0.65％。其中，农村高中生均一般公共预算公用经费支出为1646元，比上年的1631元，增长0.92％。

（5）中等职业学校生均生均一般公共预算公用经费支出为2487元，比上年2283元增长8.91％；

（6）普通高职高专学校生均一般公共预算公用经费支出为6991元比上年6960元增长0.44％。

（7）普通高等学校生均一般公共预算公用经费支出为6991元比上年6928元增长0.91％。

四．各级各类学校生均公用经费综合定额。

2021年仙桃市各级各类学校生均公用经费综合定额标准：学前教育生均500元标准，普通小学生均650元标准，普通初中生均850元，重点高中生均1350元，特殊教育学校生均6000元，一般高中、中职生均940元，普通高校生均2200元。

五．教育部门经费投入的政策措施。

2021年，在市教育局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，团结一心、攻坚克难，教育改革不断深入，教育质量稳步提升，教育获得感持续增强，全年各项工作目标基本实现。主要政策措施如下：

1．努力扩增资源，办学条件持续改善。调整我市教育“十四五”期间的学校规划布局，完成市政府十件实事中新增3000个学位的任务，目前5所学校已竣工，新增学位3000个。同时，有序推进仙桃中学新校区、仙桃三中朝阳路校区、仙桃市第十一中学新校区、实验五小、老城区教育资源扩充、小区配套幼儿园等项目。争取资金15244万元，用于农村办学条件改善，特别是夯实农村“两类学校”信息化、教学器材、桌椅等基础条件，硬件水平得到进一步改善。

2．强化教师补充交流。招聘新教师275名，全部安排到城乡教学一线。实施教师“县管校聘”改革，农村义务教育学校直聘上岗1402人，本校竞聘、校内转聘上岗2273人，镇办范围内跨校竞聘222人，全市跨镇办、市直跨校聘用交流275人；实行乡镇中心学校校长全员轮岗，有效促进校长教师合理流动。

3．优化教育服务，强化教育治理能力。将法治政府建设和青少年法治教育工作列入年度教育工作计划，落实三项行政执法制度，坚决按照年检要求和结果降低11所幼儿园等级，组织60余人参与学法考试、19名机关干部参加执法考试，完成“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动，邀请法治副校长开展法制专题讲座150多场，组织65489名学生参加“宪法卫士”网络学习，不断提升师生法治意识，增强依法治校水平。持续优化政务服务，受理各类审批业务1872件，推行3项告知承诺制证明事项，即办程度提高至64.7％，不断提升“一事联办、一窗通办”和行政执法信息化水平，助力优化我市营商环境。

4．深化党史学习教育。坚持把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，在学党史、悟思想、办实事、开新局上发挥示范带动作用，凝聚起为党育人、为国育才的奋进力量。全系统购买指定书籍3000多套，在常态化开展党史学习教育的基础上，组织全市教育系统开展党史专题宣讲398场，全市师生普遍赴胡幼松烈士纪念馆、革命烈士纪念碑等地开展实地学习，自觉接受政治教育、思想淬炼、精神洗礼。将“我为群众办实事”贯穿党史学习教育全过程，完成760条“微心愿”、机关“为民办实事”项目清单65条。

六．学生资助情况。

1．基本情况

2021年我市共资助贫困学生32348人次，发放资助金3336万元。其中学前资助137万元2733人次；义教资助1020万元13388人次；高中资助678万元4048人次；中职资助1501万元12179人次。2021年计划资助家庭经济困难大学新生入学资助项目资助学生144人，发放资助金9.05万元；2021年中职奖学金资助中职学生8人，发放资助金4.8万元。为679名大学生办理生源地信用助学贷款，贷款金额达658万元，其中新贷学生231人，续贷学生448人，并根据国家提高贷款额度的政策，将本专科学生最高贷款额度提高到12000元，研究生提高到16000元。

2．资助政策

严格贯彻落实国家资助政策，对原地方精准扶贫政策作了渐进性调整。经市政府常务会讨论通过，从2021年秋季起，取消义务教育阶段原建档立卡贫困家庭学生抄本费、寒暑假作业费、教辅资料费、意外伤害保险费等减免政策；义务教育阶段非寄宿原建档立卡贫困家庭学生生活费补助标准，由小学每学期500元／生、初中每学期625元／生，调整到国家资助标准小学每学期250元／生、初中每学期312.5元／生；取消公办普通高中原建档立卡贫困家庭学生住宿费减免政策。

3．措施精准得力

（1）统筹协调。将巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，制定工作方案，全面推进落实。做到及时传达上级文件精神，有效协调各科室工作，拿出可行性解决问题的意见，推动教育扶贫工作健康平稳发展。2021年顺利通过国家和省级巩固脱贫攻坚成果后评估检查。

（2）政策宣传。通过仙桃日报、仙桃人民广播电台、市人民政府官网、教育局公众号等多平台积极宣传教育资助政策，确保资助政策家喻户晓。

（3）信息排查。在全市开展了贫困学生信息大排查，符合资助条件的家庭填写资助采集表，通过大排查搜集资助信息近一万条，通过核查，对所有符合政策条件学生全部纳入资助，确保了贫困学生应助尽助。对3－20岁扶贫人口信息逐一核查去向，对市内就读学生全部纳入资助，对疑似辍学学生及时劝返，对外市就读学生发函告知。对所有原建档立卡家庭学生做到底数清，情况明。

（4）数据核查。通过与市乡村振兴局、市残联、市民政、市军人事务局等部门建立部门联动，信息共享机制，精准比对脱贫家庭子女、低保家庭学生、残疾学生、特困救助供养学生、孤儿、烈士子女等六类贫困学生信息。

（5）信息告知。在资助金下发后，向所有资助学生发放资助告知函，并要求学校留存回执。对无法签字回复的家长，保留告知情况的手机截图，避免了钱已到账但家长不知晓是否发放的情况。

（6）线索核查。今年省纪委反馈问题线索990条，乡村振兴局已认定为不享受政策的有983条，另7条是在市外就读由就读地落实，没有违反政策的问题线索。

七．全国教育经费统计季报表和年报数据分析。

2021年教育经费统计季报表中预算执行数为150502万元，全国教育经费统计年报中一般公共预算教育经费收入为150502万元。

八．2021年用于教育的地方政府专项债券情况表。

2021年无专项债券。

九．教育部门资产管理工作的经验。

1．加强资产配置管理。

编制资产配置预算，严格执行资产配置预算，切实做到“无预算，不执行”。除因上级对口部门安排的突发事项需要购置资产以外，一般不予调整和追加，有效遏制了单位新增资产的随意性。

2．加强资产处置管理。

（1）加强废旧办公设备和专业设备处置管理。按照市财政局的处置流程，对已达到处置年限的设备进行处置。

（2）加强闲置房屋土地的处置管理。我们根据《湖北省行政事业单位国有资产处置管理办法》，着力规范行政事业单位闲置房屋土地处置行为，实行进场交易、阳光操作，充分体现了“公开、公平、公正”的原则，实现了国有资产保值增值。

3．加强资产出租出借管理。

建立资产出租出借管理数据库，推动科学管理。优化资产收益管理与资产管理相结合的工作机制。资产配置、资产处置、有偿使用等业务，已实现纸质与网上同步审批，提高了工作效率。

4．加强国有资产管理措施。

（1）提高管理意识，完善规章制度。学校领导转变思想观念，在做好学校其他工作的同时，加强国有资产管理。根据管理需要构建完善的规章制度，并设置管理机构，配备管理人员，推动各项工作的制度化和规范化。建立严格的责任制，让工作人员能更好履行自己的职责，促进管理工作有效开展。建立并落实奖惩激励机制，调动管理人员积极性，提升国有资产管理水平。

（2）增强效益观念，提升管理水平。落实预算管理，根据实际工作需要做好设备采购、维修工作，设备报废时应该严格按要求申报和审批，促进管理工作水平提升。重视设备日常维护，促进其综合性能有效发挥，提高管理水平，推动设备效益最佳发挥。严格执行岗位责任制，落实国有资产计划、审批、采购、报销、验收、入库等管理程序，避免出现违规违章操作。重视工作队伍建设，提高管理队伍综合素质，加强国有资产管理和日常财务核算，将资金管理和物资管理结合起来，有效提升管理水平。

（3）健全制度措施，重视监督管理。设置了市教育局财务科、核算中心、后勤办等监督管理机构，配备工作人员，认真履行对国有资产监督管理的各项工作。构建完善的监督管理制度，让各项工作制度化和规范化。建立国有资产管理部门、财务部门、内部审计部门三位一体的监控机构，做好国有资产的产权管理、资产核算、审计工作，确保帐实相符，有效促进管理工作水平提高。强化财务管理，加强日常核算，完善绩效考核指标和考核办法，定期考核学校国有资产的成本、收入、利润、分配、财务状况等内容。