陈红军、黄淑桢、叶亭希、杜涛、李玉斌、毛超峰、梁丽丽、陈进、吴乐保委员:
你们提出的关于“关于加强校园安全工作的提案”已收悉,意见非常中肯,解决问题的建议切实可行。市教育局综合市公安局、市卫健委、市退役军人事务局意见,现答复如下:
一、关于加强“三股力量”建设的建议
1.配足校园安保人员。一是强化应急能力。市教育局组织开展2023年春季学期校园保安勤务督查,共督查校园90所,提醒纠正10人次。指导各学校强化安保人员日常培训,开展校园防暴恐演练活动20余场,锻炼和提高安保人员实战经验和应急救援能力。二是强化经费保障。根据《中小学、幼儿园安全防范要求》,我市公民办中小学(幼儿园)共配备保安703人,目前市教育局正配合第三方机构(湖北亿加达会计师事务有限公司)开展“教育系统公益性岗位”项目绩效考核评价工作,积极争取安保人员经费保障。三是强化特色力量。积极对接市退役军人事务局,面向退役军人招聘校园安保人员。上半年,已有28名退役军人充实到学校安保队伍,有力地提高了安保人员整体素质积极对接市退役军人事务局,通过退役士兵微信群和QQ群积极宣传本地学校招聘退役军人充实安保队伍的招聘消息,鼓励退役军人积极应聘,用自身优秀的军事技能和熟练的器械攻防技巧来护卫校园平安。
2.聘足法治副校长。联合市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局印发《仙桃市中小学法治副校长选聘工作规定》,严格落实一校一法治副校长制度,全市各学校共选聘司法战线法治副校长共162人。同时配备德育教师966人、法治教师627人、法律专业背景教师39人,形成了一支有力的普法宣讲队伍。
3.备足卫生副校长。联合市卫健委印发《关于聘任学校“健康副校长”的通知》,以提高学校卫生工作水平为抓手,牢固树立“健康第一”的理念,选聘86位卫健系统骨干力量,完善学校健康卫生管理体系,为青少年儿童健康成长保驾护航。
二、关于加强“三式教育”模式的建议
1.“沉浸式”开展法治教育。今年以来,市教育局下发法治教育工作提示5次,指导各学校依托主题班队会、法治讲座、模拟法庭、知识竞赛、征文比赛、夏令营等多种载体,开展形式多样、内容丰富的法治宣传主题教育。结合第三个民法典宣传月活动,邀请法治副校长入校开展法治讲座100余场,组织全市各学校师生120386人参与观看荆楚普法云课堂,联合张沟镇派出所举行“少年警队”授旗仪式暨法治安全主题教育等,做到课堂教育与实践活动相结合,让学生直观地感受法律的威严和违法带来的惨痛教训。
2.做好“预防式”心理健康教育。一是联合市卫健委在心理健康促进和精神障碍发现、转介、诊断治疗等工作中建立健全协作机制,共同构建学校、社区、家庭、医疗卫生机构等联动的心理健康服务模式,建立“早宣传、早筛查、早发现、早干预”的心理服务工作机制。二是指导各学校认真上好生命安全、心理健康课,加强对重点学生筛查与关心教育工作,做好心理辅导室的日常咨询和心理危机干预工作,加强对心理咨询老师等进行专业技术培训,累计共培训近500人次,近20名老师参加心理咨询师职业技能学习考证,分批次安排146名心理咨询志愿者,为全市广大未成年人免费提供心理咨询服务。三是组织首届仙桃市未成年人心理健康教育宣传月活动,启动首届未成年人心理健康教育宣传月活动,开展心理健康科普知识巡讲、示范课送教下校和阳光心理课堂专家讲座活动80多场,促进青少年身心健康成长。
3.关于做好“体验式”常态教育。充分发挥课堂主阵地作用,结合“开学第一课”“3·27全国中小学生安全教育周”“4·15”全民国家安全教育日“5·12防灾减灾宣传周”“六月安全生产月”等节点,集中开展防欺凌、防溺水、心理健康教育、消防安全、交通安全、反诈防骗、反邪教等主题教育。组织应急演练130余次,覆盖人群达12万人次,不断增强师生预防突发事故的意识,锻炼和提高自我保护和救援能力。
三、关于加强“三种现象”整治的建议
1.联合整治校内外霸凌现象。一是开展中小学生欺凌防治专项治理行动,要求各学校切实加强校园切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,并结合“护校安园”、普法、家庭教育等工作,进一步织牢联动网络,强化工作措施,提升防治水平,有效防范和遏制中小学生欺凌事件发生,促进学生健康快乐成长。二是加强寄宿制学校安全。指导各学校教育学生自觉遵守学校的规章制度、服从管理人员的管理、不参与具有危险性的活动,深入摸排学生与校外不良人员接触情况,严防校外非法团伙诱导学生参与坐台、斗殴、校外霸凌、录制传播视频等不良活动,教育学生远离KTV、网吧、酒吧等娱乐场所,严防涉校学生案事件发生。三是联合市公安局对校内外霸凌现象,始终保持严打高压态势,坚持“三同步”快速处置,确保不出现舆情炒作。会同市公安局、市文旅局、市扫黄打非办加强对娱乐场所管控,严禁未成年人进入娱乐场所,对3家无证经营的歌舞场所下达责令停业通知书,并关停取缔。
2.联合整治校园周边环境。一是印发《关于开展2023年春季学期学校周边环境综合整治的通知》,联合市公安局、市市场监督管理局、市文化和旅游局、市城市管理执法局对城区学校周边环境进行督查,建立问题通报机制,提请有关部门落实监管职责,切实净化校园周边环境。二是联合市市场监管局、市城管局、市卫健委开展校园周边食品“双随机、一公开”联合检查,有效提升校园周边食品安全治理成效。三是联合市公安局启动“高峰护学”勤务,20个派出所重点围绕辖区校园安全开展见警车、见警灯、见警察的“三见活动”、城区13支快反队围绕校园落实“1、3、5”分钟快反执勤,形成学校校长、值日领导、综治干部、教师家长、警务人员多方联动、一体化运行的护学岗模式,联合多个部门拉网式开展校园周边环境整治,全方位保障学生上放学安全。
3.联合整治涉校案事件。一是由各属地派出所牵头加强对校园周边出租房屋、中小宾馆、网吧、台球室等学生易于涉足的复杂部位和娱乐场所的检查管理力度,严厉打击涉黄、涉赌、涉毒和未成年人违规上网、违规住宿等违法犯罪行为。截至目前,共开展联合检查20余次,及时发现查处12起违法违规行为。二是警校联合定期开展“校园违禁物品”大收缴,共清缴流入校园的刀具等攻击性器械20余件。三是联合市委政法委、市公安局印发开展“护校安园”专项工作,指导各学校严格落实校园封闭管理,持续开展校园“七防工程”建设,强化校园安全防控预警,定期督查一键报警装置是否正常运转,开展校园视频监控互联互通核查梳理工作,组建“雪亮校园”微信工作群,进一步确保校园视频监控全覆盖,并与市110指挥中心联网互通,构建并固化内外结合、整体防控、科技助力的校园安全治理体系。
学校安全关系千家万户,责任重于泰山。市教育局将一如既往把学生生命安全放在首位,进一步细化任务、强化措施,把校园及周边安全工作抓紧抓细抓实,建设平安校园、和谐校园,确保校园安全稳定。
仙桃市教育局
2023年7月20日
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