黄海林、王忠祥代表：

你们提出的关于“关于规范引导近视防控5P模式管理的建议”已收悉，意见中肯，切合学校学生实际。市教育局高度重视，现综合市卫健委、市市场监管局、市红十字会意见，答复如下：

一、主要工作

1．强化组织领导力度。成立以分管副市长为组长，教育、卫健等相关部门负责人为成员的近视防控工作领导小组，制定《仙桃市儿童青少年近视防控实施方案》，市政府在2020年召开专题会议，下发领导小组职责，强化各部门的责任清单，对全市各级各类学校、幼儿园近视防控工作统筹部署。加大学生学习环境改善力度，投入225万元，为21所学校采购近视防控设备。加强现有中小学卫生保健机构建设，联合市卫健委聘任86名卫生专业技术人员，担任全市114所学校“健康副校长”，配备专兼职校医，配备相应设备。

2．强化市场监管整治力度。市市场监督管理局认真研究建议内容，制定工作方案，部署检查任务，开展了隐形眼镜专项整治活动，以医疗器械化妆品监管科牵头，各基层监管所出动176人，排查企业145家，对辖区隐形眼镜相关经营企业及学校周围眼镜店等开展了专项检查，对违法违规经营行为严厉查处，切实构筑起隐形眼镜安全“防火墙”。

3．强化爱眼护眼宣教力度。成立仙桃市中小学生近视防控宣讲团，开展近视防控宣讲100多场（次）。充分利用全国爱眼日、视力防控宣传月、开学第一课等特殊时间节点，教育引导学生养成良好的用眼习惯，爱眼护眼。市卫健委定期更新乡镇卫生院、村卫生室青少年近视防治宣传专栏，市视力防治中心组建专家团队入校开展知识讲座，市妇幼保健院为学龄前儿童进行视力筛查时及时与家属沟通，做到一人一档、定期监测、提前预防。

4．强化作业控制督查力度。严格落实国家“双减”政策，对全市所有学校进行督导检查，坚决控制学生作业总量，切实减轻过重的学业负担，把学生从繁重的作业中解放出来，让学生走向操场，走进大自然。

5．强化电子产品规范使用力度。市教育局下发《关于加强中小学生手机、睡眠、作业、读物、体质等五项管理工作的通知》，宣传中小学生过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30％，原则上采用纸质作业。引导家长加强对孩子使用手机的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机，形成家校协同育人合力。

6．强化体育锻炼力度。严格落实国家课程标准，强化体育课和课外锻炼，2023年3月下发《关于切实加强全市中小学生体质健康管理的通知》，明确要求所有学校每天下午安排一节户外锻炼课，加强学生体质锻炼，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，真正落实好每天锻炼一小时要求。

7．强化视力普查、矫正力度。除市教育局组织学校每学期开展一次学生视力监测外，市卫健委依托市一医、市中医院、市妇幼保健院等公立医院作为实施主体，引入爱尔眼科、爱埔眼科等社会力量，在专家委员会技术指导下加大青少年近视筛查力度，各医疗机构将筛查数据上传平台，家长通过小程序查看筛查结果，了解孩子基本的屈光状态、屈光度数等信息；同时以学校常见病筛查为抓手，依托全国学生常见病和健康影响因素监测平台，继续开展学生近视等相关监测工作，并采取针对性干预措施。

强化视力矫正措施。市一医邀请武汉大学人民医院教授定期到眼科专家门诊坐诊，为近视人群制定标准流程，提供矫正方案。市一医眼科专家不定期下沉到各乡镇卫生院，提升基层眼科服务能力和水平，为乡镇青少年近视筛查提供便捷服务和专业指导。各医疗机构加大眼科人才培训，充实眼科专业团队，扩宽筛查途径，秋季、春季学期入校筛查，寒暑假各医疗机构提供视力筛查绿色通道等形式加大普筛力度，制定标准工作流程，提供专业优质服务，为青少年健康成长保驾护航。

二、下一步工作计划

学生视力健康，关乎家庭幸福、民族未来。抓好学生视力防控工作，教育部门责无旁贷。在今后的工作中，按照《仙桃市综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，牢固树立“健康第一”的教育理念，坚持综合防控、科学防控、精准防控、有效防控，健全儿童青少年近视防控工作格局。

1．加强宣传教育。加大近视防控科普，传播近视防控知识，在全社会营造保护儿童青少年视力的良好氛围。协调各部门切实履责，成立由市卫健委牵头，各相关部门参与的健康教育指导委员会，具体指导各地各校科学开展儿童青少年近视防控工作。通过短视频、美篇、微信、抖音等新媒体广泛宣传，让近视防控工作深入人心，取得实效。

2．加强资金保障。设立综合防控儿童青少年近视专项资金，保障我市年度近视率核定、建立学生视力健康档案、视力健康管理、办学条件改善、专业机构建设和人才培养、普及科学保护视力健康和积极改善学生视觉环境（灯光照明）建设，按标准配备相关监测检查设备（电子视力监测仪）。

3．压实防控责任。结合部门职责和青少年视力健康行动要求，进一步进行梳理和归纳，列出各部门防控工作责任清单，压实部门防控工作主体责任。

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