各相关科室、局属相关单位：

根据省厅《关于开展大气污染防治“四大专项行动”的通知》，拟于2025年5月至年底在全省开展大气污染防治偷排直排问题监督执法、监测数据造假清查打击、低效失效无效治理设施整治和环保台账记录规范整治等“四大专项行动”。结合我市实际，现制定具体工作方案如下：

一、明确整治要求

结合“双随机、一公开”以及《仙桃市生态环境局2025年臭氧污染治理工作方案》，聚焦重点行业和重点企业，打击偷排直排、无组织排放、排放数据造假、不正常运行污染治理设施等违法行为，坚决整治大气污染防治中存在的突出问题，整治打击一批监测数据造假企业，曝光一批典型的涉气违法案例，助力空气质量持续改善。

二、突出整治重点

（一）偷排直排问题监督执法行动

1．环评和排污许可证核查：排查排口位置、数量、排放方式是否与环评、排污许可证一致，是否存在未批先建、未验先投、批建不符等情况；（牵头单位：审批科、环境监察支队，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

2．无组织排放检查：开展设施完整性检查，对梳理出来的63家重点涉VOC排放企业以及“双随机”企业，排查废气收集管道、除尘器、脱硫脱硝设施等是否存在破损或锈蚀，是否存在其他无组织排放行为；（牵头单位：大气科，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

3．治理设施检查：对梳理出来的108家企业以及“双随机”企业，开展设施运行状态检查，排查设施是否正常开启、排放是否超标、活性炭吸附装置是否定期更换，是否存在低效治理设施等情况。（牵头单位：大气科，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

4．泄露检测检查：对西流河新材料产业园绿色家园、新蓝天、仙隆、武药、科诺、远大弘元等化工、制药、农药制造等行业密封点超过2000个的企业是否按期开展泄漏检测与修复（LDAR）；（责任单位：分局）

5．旁路偷排行为检查：对所有列入“双随机”检查计划的企业排查是否通过设置隐蔽排放口或旁路管道直排废气，存在偷排行为。（牵头单位：环境监察支队，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

（二）监测数据造假清查打击行动

1．开展在线监测设备是否正常运行，排查自动监测数据是否异常、是否存在偷排污染物情况、是否存在人为干扰或篡改参数设置，运维公司是否规范运维在线监测设备、运维台账是否规范；（牵头单位：监控中心，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

2．开展手工监测比对，排查在线数据与手工监测结果一致性；（牵头单位：监控中心，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

3．开展测管联动，通过多种监测手段排查污染源是否存在违法违规排放情况；（责任单位：环境监察支队、彭场站、分局、监测站）

4．开展对第三方检测公司出具的监测报告核查，排查监测报告是否有伪造情况、监测报告是否存在弄虚作假或篡改原始记录情况、是否存在采样不规范情况或弄虚作假情况；（牵头单位：监测科，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

5．开展机动车排放检验机构线上线下全覆盖监管，排查检验机构是否存在伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为；每周定期开展执法单位、监测站、交警等联合路检路查，对柴油货车不正常使用污染控制装置、不正常添加尿素、不正常运行车载排放诊断系统（OBD）、擅自改装污染控制装置、擅自篡改OBD、冒黑烟以及达标排放情况开展检查。（牵头单位：大气科，责任单位：环境监察支队、彭场站）

（三）低效失效无效治理设施整治行动

对梳理出来的108家企业以及“双随机”企业，以及铸造等涉工业炉窑行业，以及石化、化工、工业涂装、包装印刷等涉挥发性有机物（VOCs）排放行业大气污染治理设施开展排查整治，督促淘汰采用简易除尘脱硫脱硝一体化、单一低温等离子、光氧化、光催化等不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺，整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施。（牵头单位：大气科，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

（四）环保台账记录规范整治行动

对“双随机”企业台账记录规范性开展现场核查，重点关注各类台账记录、设备运行记录、在线数据标记记录、废气污染治理设施运行记录（燃烧室温度、冷凝温度、过滤材料更换频次、吸附剂更换频次、催化剂更换频次、脱硫脱硝剂投加量）等各类台账的合规性。（牵头单位：环境监察支队，责任单位：环境监察支队、彭场站、分局）

三、强化整治措施

（一）强化责任落实

成立由局主要负责同志任组长的领导小组（附件1），建立统筹、协调、调度、督导工作机制，抽调执法、监测等精兵强将组建工作专班，按时、高质完成4类问题专项行动任务，确保问题整改到位。

（二）强化问题排查

由支队、彭场站、分局对辖区内涉气排污单位、机动车排放检验机构和重点用车单位等开展拉网式检查，检查时注重质量，不搞“蜻蜓点水”，按照每天检查1—2家的速度，对照专项行动工作指引（附件2）内容逐项核查。

（三）强化测管联动

加强污染源监管，推动环境执法与环境监测联动，环境监管中执法调查与取证同步，环境监测中执法及时跟进，建立“监测数据—管理决策—行政执法—整改反馈”的闭环机制，切实发挥环境监测数据的环境管理支撑作用。

（四）强化整治闭环

按照“环境违法问题查处不到位不放过、问题整改不到位不放过”的要求，对专项行动中发现的问题建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单，做到问题台账化、措施科学化、责任具体化、时间节点化，确保各类问题从根本上得到解决。同时，按照问题类别在大气监督帮扶系统APP中填报有关情况。各项具体工作牵头单位每月初向综合协调组报送工作情况（附件3），综合协调组汇总后每月5日前向省专班报送上月工作月报。

（五）强化执法监管

按照规范涉企行政检查要求，一次进门“一查清”。严格查处严重违法违规行为，对偷排直排、严重超标排放、在线监测造假等问题，工作组应现场取证并立案，在执法系统中做好记录，并查处一批、通报一批、警示一批。

四、确保整治实效

（一）强化能力提升

各执法单位要结合全省“干部素质提升年”活动，加快全系统干部涉气监管能力提升（5月中旬，省执法局会同监测处组织开展一次全省涉气监管执法能力提升培训。监测处整合全省大气监测执法设备及走航运用，充分发挥涉气数智化支撑作用），我市执法单位要定期开展学习交流、业务评比等活动，积极使用已采购的PID便携式分析仪、无人机等设备开展监管、监测工作。

（二）强化纪律监督

严格落实纪检监察监督与生态环境监管贯通协调工作机制，局纪检工作专班加强工作中的弄虚作假、欺上瞒下等形式主义、官僚主义以及不作为、乱作为，不担当、不碰硬等失职失责行为的跟进监督，促进以责任落实推进工作落实。

（三）严肃工作纪律

严格执行中央八项规定精神，严肃整治作风漂浮、政策执行简单机械等突出问题，不能空喊口号、报喜不报忧，不能“运动式”执法、“一刀切”执法，要切实提高一线执法能力水平，促进严格规范公正文明执法。