一、上半年工作开展情况及成效

（一）精心绘制“无废城市”建设蓝图

认真贯彻落实《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》（鄂环发［2023］9号）和省、市相关工作要求，在经过调查收集相关资料、起草初稿、广泛征求意见建议、召开专家论证会、提请合法性审查等工作程序后，形成《仙桃市“无废城市”建设实施方案》（送审稿），报请市政府2024年6月3日第12次常务会议审议通过。该方案共分为总体要求、主要任务、保障措施三个部分，围绕到2025年固体废物产生强度稳步下降、综合利用水平稳步提升、无害化处置能力有效保障等工作目标，部署了推动工业绿色低碳发展、提升农业固体废物利用水平、推动生活垃圾源头减量、推进建筑垃圾综合利用、切实防控危险废物环境风险、全面提升保障能力等六个方面重点建设任务，确定了全市“无废城市”建设指标体系及任务清单。6月11日，市政府办公室印发《仙桃市“无废城市”建设实施方案》（以下简称《方案》），为深入推进全市“无废城市”建设明确了时间表、路线图、任务书。

（二）切实强化危险废物环境监管

一是督促申报登记摸清底数。1月底印发了《关于开展2024年固体废物申报登记工作的通知》，要求全市工业危险废物产生单位、危险废物经营单位、医疗废物产生单位、一般工业固体废物产生单位开展2024年固体废物申报登记工作。申报内容主要为2023年年报和2024年危险废物管理计划，具体包括2023年已产生工业危险废物、医疗废物和一般工业固体废物种类、数量、贮存、处置和2024计划产生工业危险废物、医疗废物种类、数量、贮存、处置方式及去向等方面情况。通过加强线上线下指导督办，截至3月底全市共335家单位按要求完成了申报登记工作，相比2023年增加了70家，为顺利组织开展全年危险废物环境管理奠定了良好基础。

二是组织开展固体废物污染防治专项检查。为进一步加强全市工业固体废物环境污染防治，巩固提升全市工业固体废物环境管理能力，助力全市“无废城市”建设和生态环境质量持续改善，3－4月，组织开展了全市工业固体废物环境污染防治专项执法行动。重点检查危险废物环境监管重点单位和一般固废重点产生单位工业固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置全过程落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等环境保护相关法律法规规定和工业固体废物环境管理标准规范情况。共完成对40多家重点单位的现场检查，发现工业固体废物收集不及时、贮存不规范、管理不完善等方面问题86个，均现场或制发环境问题提示函指导督促进行了整改。各单位工业固废环境管理意识及水平得到双提升。

三是实施危险废物规范化环境管理评估和环境风险排查整治。根据《省生态环境厅办公室关于印发湖北省2024年危险废物规范化环境管理评估和环境风险排查整治工作实施方案的通知》（鄂环办［2024］9号）要求，结合仙桃市实际制定印发实施方案，拟对照《危险废物规范化环境管理评估指标》，在11月底前完成对全市所有危险废物经营单位、全市危险废物年产生量10吨及以上工业企业、全市其他涉重涉化危险废物年产生量小于10吨工业企业等共58家单位的危险废物规范化环境管理评估和环境风险排查整治。目前，已完成8家单位危险废物规范化环境管理评估和环境风险排查整治，对发现的7家单位存在的15个问题，督促责任单位及时完成了整改。

四是强化医疗废物环境污染防治。以督促整改2023年省级环保督察反馈的彭场卫生院医废仓库未设置防盗网及张沟镇南村卫生室医疗废物转运台账与张沟镇卫生院记录台账不一致问题为契机，全面加强医疗废物收集、贮存、转运、处置环境污染防治。制定印发了《关于开展仙桃市医疗废物环境管理规范化评估工作的通知》，拟参照危险废物环境管理规范化评估指标体系，分自查自纠、现场检查、督促整改三个阶段，全覆盖开展51家医疗单位及仙桃市唯一一家医疗废物处置单位仙桃创康环保科技有限公司环境问题排查整治，目前已督促上述单位全部完成自查自纠。

五是打击涉废环境违法规范行为。结合开展“双随机、一公开”环境监察、环境信访调查、危险废物环境风险排查整治，着力拓宽违法线索获取渠道，加大涉固体废物环境违法行为打击力度。立案查处仙桃市峰辉炉料有限公司及仙桃市展宏水洗厂未按环保标准贮存一般工业固体废物案件，目前均已按程序下达处罚决定书，拟对上述两家单位各处以罚款10万元。

（三）着力夯实辐射环境安全基础

一是严格源头把关。通过实时调阅项目环评资料和开展日常监督检查，及时发现需办理辐射安全许可重新申请、变更申请及延续申请信息，第一时间督促指导相关单位按照规定程序及要求办理辐射安全许可。共指导督促28家核技术利用单位及时办理了辐射安全许可手续，其中22家（牙科诊所、宠物医院）为初次办理，6家医疗机构因迁建辐射场所、法人变更或单位更名变更重新办理辐射安全许可。

二是强化过程监管。制定印发了《全市辐射环境监督检查工作方案》，拟组织对全市74家核技术利用单位放射源及射线装置基本情况、辐射安全与防护措施落实、法律法规及制度执行等方面进行现场监督检查。截至目前已按年度工作计划要求，组织对郭河卫生院、湖北金东元重工等9家核技术利用单位辐射安全监管情况开展了现场检查，及时指导规范提升辐射安全监管能力。

三是及时消除隐患。指导督促仙桃市金威不锈钢有限公司将4枚闲置Ⅳ类放射源（镅241）及仙桃市浩森新材料有限公司将1枚闲置Ⅴ类放射源（铯137），按照废放射源送贮相关程序及规定，运送至位于荆门钟祥市的湖北省城市放射性废物库进行了安全收贮。目前，全市密封放射源数量从2023年的19枚减少至目前的14枚，放射源辐射安全风险进一步降低。

四是规范系统运用。安排专人定期对各核技术利用单位在核技术利用安全监管系统上填报数据进行全面检查，针对发现的问题，采取面对面指导和微信、QQ工作群答疑解惑等方式，逐一督促各核技术利用单位对存在的填报数据不全、不规范、不准确、不及时、不完整等方面问题，进行全面整改。目前，实现对全市74家核技术利用单位运行维护核技术安全监管系统运行维护检查全覆盖，各核技术利用单位数据填报准确性、规范性、真实性显著提高。

五是完善基础保障。在省生态环境厅的指导下，安排专人负责辐射环境空气质量自动监测站的运行维护，按时采集气溶胶（一季度一次）、沉降物（一季度一次）手工样品寄送省厅监测分析，保证自动监测站正常发挥效益。认真贯彻落实省厅《关于做好2024年4.15全民国家安全教育日核与辐射安全宣传教育活动的函》相关要求，精心组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动，进一步提升了全市核技术利用单位和社会公众核与辐射安全意识。

（四）组织完成详细调查化学物质涉及企业相关信息填报任务

按照省生态环境厅《关于开展2024年化学物质环境信息统计调查工作的通知》要求，指导督促健鼎（湖北）电子有限公司、湖北绿色家园技术材料有限公司、湖北仙盛科技股份有限公司、杰希优表面技术（湖北）有限公司、湖北仙隆化工股份有限公司、武汉六丰机械工业有限公司等6家企业在“全国化学品生产使用环境信息管理系统”完成2023年度使用详细调查类化学物质甲苯、甲醛、萘的信息填报工作。同时，根据《化学物质环境信息统计调查表审核细则》，认真对各企业在系统上报的数据进行审核，对有疑问的及时与企业沟通并退回企业完善，确保统计调查数据真实、完整、有效。

（五）按市局统一要求全力配合做好中央环保督察工作

根据市局安排，2人每天专职对省级环保督察反馈的44个问题开展整改进展情况检查督办。配合完成了中央第四生态环境保护督察组督察期间彭场镇卫生院强化医疗废物收集贮存和全市推进危险废物重点监管单位电子标签二维码管理进展及成效的宣传报道工作。及时组织对中央第四生态环境保护督察组交办的西流河镇神坛村高压线辐射信访件、湖北立德危废收集处置信访件和格力美报废汽车拆解公司垃圾处理信访件进行了现场核查，形成了调查回复报告。

（六）按时按要求完成其他各项工作任务

统筹安排，协同推进，按时按要求完成市局交办的各项工作任务。一是组织完成了一、二季度20家企业“双随机、一公开＂环境监察工作任务。二是组织启动了电动自行车环境安全隐患排查整治。三是扎实组织开展党纪学习教育。四是认真开展了当月支部主题党日、六联六包、乡村振兴帮扶等工作。五是完成了职责范围内污染防治攻坚战、生态省创建、环境质量报告书编制、打击假冒伪劣等方面工作。

二、存在的问题和不足

上半年全站工作虽然取得一定成效，但是对照市局党组“两敢两创”要求还存在较为突出的短板和不足，具体表现在以下几个方面：一是执法刚性不强。上半年仅查处了两起涉一般固废环境违法案件，涉危废行政处罚案件尚未破零，对比先进市州还存在差距。全站主动挖掘违法线索、依法打击环境违法行为的氛围不浓、主动性不强。二是工作质效不高。危废及辐射环境监管平时检查的多，后续跟进督办整改到位相关工作做得不够，比如标签张贴不规范、未公布污染防治信息等问题，只要企业责任到位、管理到位就可解决的问题，在检查中依然出现普遍。三是人员作风不实。站内部分同志还不同程度存在工作热情不高、工作标准不严、工作主动性不足等方面的问题，只求过得去，不求过得硬。

三、下半年工作打算

下半年，我站（中心）将紧紧围绕市局工作重点和站（中心）年度工作计划，以争先进位为目标，补短板，强弱项，坚定信心，铆足干劲，确保高质量完成全年各项工作任务。

一是制定印发无废城市建设任务清单，加强组织协调和指导调度，构建齐抓共管工作机制，全面推进仙桃市无废城市建设城成势见效；二是加强危险废物规范化环境管理评估。对照《危险废物规范化环境管理指标体》，组织开展年产废10吨以上企业危险废物规范化环境管理评估全覆盖，稳步提升危险废物规范化环境管理水平，消除危险废物环境风险隐患。三是继续强化对医疗废物的环境监管，持续提升各医疗单位及医疗废物处置单位医疗废物环境管理水平，确保医疗废物环境安全。四是督促指导核技术利用单位继续提升辐射安全管理水平和提高全国核技术利用安全管理系统数据填报质量。五是加大环境违法行为打击力度。通过开展涉危险废物环境安全大检查、打击危险废物环境违法犯罪专项行动、“双随机”环境监察、调查处理信访投诉等工作多渠道收集涉危废、固废、辐射环境违法线索，依法立案查处一批环境违法犯罪案件。六是切实做好环境信息调查重点化学物质环境风险管控工作。七是督促全市电池生产企业及废旧电池回收利用处置企业整改消除环境安全隐患。八是组织开展好党纪学习教育，着力提升全体党员知纪、学纪、明纪、守纪的思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续提升工作质效。