近日，市应急管理局印发了《仙桃市应急管理局行政处罚自由裁量权基准制度》，为更好理解和落实，现解读如下：　

一、制定的背景和必要性

建立健全行政处罚裁量权基准制度是贯彻落实党中央、国务院全面依法治国决策部署的重要举措。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，要建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，进一步规范市应急管理局行政处罚行为，保证行政处罚裁量权的正确行使。

二、制定的法律依据

《仙桃市应急管理局行政处罚自由裁量权基准制度》依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省安全生产行政处罚自由裁量标准》等法律、法规和规章的规定，结合我市安全生产、应急管理行政执法工作实际，制定本制度。

三、主要内容

《仙桃市应急管理局行政处罚自由裁量权基准制度》共分为十四条。第一条指出了制定制度的依据。第二条解释了本制度所称行政处罚自由裁量权的含义。第三条至第五条规定了市应急管理局在实施行政处罚时，行政自由裁量权时遵循的原则、程序。第六条对于性质相同、情节相关、危害后果基本相当的违法行为，在实施行政处罚行使自由裁量权时的具体方式和依据。第七条、第八条是在行政处罚并处时的一些法律上的适用规定。第九条至第十一条规定了不予处罚、从轻处罚、从重处罚的情形。第十二条解释了违法所得的计算规定。

相关文件：市应急管理局行政处罚自由裁量权基准制度