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近年来,我市积极探索新途径,提出“经营城市”的新观点,构筑一流的信用平台,融通资金,加快城市综合开发和建设,利用“经营城市”的理念,最大限度地显化城市资源和城市资本的利用效应,较好地实现了城市建设变自身财力积累的“滚动式”开发为利用国家开发银行资金的“拉动式”开发。
进入新的世纪,仙桃城市建设步入了发展快车道,仙桃的老百姓欣喜地看到,他们居住多年的城市如今已经大变样:窄窄的旧路变成了宽阔的新街,一栋栋高楼拔地而起,一条条笔直大道向前延伸,昔日污水横流的四清河变得干净整洁,人们由衷的惊叹仙桃变大了,变美了!
这一切,无不利益于仙桃市突破传统思维,大胆创新,搭建投融资平台,吸收新“财富”的做法,为城市建设注入了强大的动力。按照传统做法,城建资金的筹措、使用和管理都由政府包揽,政府既是决策者,也是投资者和建设者,权责不分、政企不分,这对政府在城建的投入来说无疑形成了一个瓶颈,特别是针对大踏步建设中的仙桃,城市建设面临着巨大的资金缺口。2003年,市委、市政府借鉴外地先进经验,实施了“经营城市”战略,按市场经济要求重组了集城市建设、经营管理、投融资为一体的国有独资公司:仙桃市城市建设投资开发公司,并于同年与国家开发银行签订信用合作协议。至此,仙桃城市建设与发展开启了新篇章,迈出了城市建设关键而开拓性的一步。
2003年至今,城投公司利用国家开发银行资金累计完成项目投资4.6亿元,实施项目涉及城市道路市政和环境基础设施以及土地储备,完成了污水提排系统,人工湿地污水生态处理系统和污水收集系统等城市治污系统工程,完成了杜台路至学府路段全长近8000米道路建设及15万平方米高标准绿化带,完成土地储备8400亩,通过招拍挂等手段,促进城市土地大幅升值,并为城南工业园完成2.5平方公里的基础设施配套,实现自我招商条件、优势的新突破,加快了招商洼地效应的形成。与此同时,城投公司还投入大量资金加快市区扩容步伐,城市基础设施和服务功能在短时间内发生了有目共睹的变化,人居环境和投资环境得到了很大改善。
坚持经营城市的理念,使我市城市建设初步走上了融资——投入——收益——再融资——再投入——再收益的良性发展轨道,可以说,我市在打通投融资渠道上走出了自己的路,所呈现出来的并不仅仅是一个城市环境的巨大改变,更重要的是,仙桃在未来新一轮更加激烈的竞争中抢出了新机遇,攀上了新高峰。(石先文 姜明) |