湖北是一个农业大省，扎实推进新农村建设，是解决“三农”问题、全面建 设小康社会、促进湖北振兴崛起的重大战略举措。新农村建设是一个庞大的系统 工程，涵盖经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，面临许多亟待破解的重 大课题。扎实推进湖北新农村建设，必须认真解决好新农村建设的重点、新农村 建设的资金来源，以及工业和城市如何带动农村发展等关键问题。  
　　一、新农村建设的重点在哪里  
　　上个世纪50年代以来，党的文件中曾多次使用建设社会主义新农村这个提法 。党的十六届五中全会又明确提出要加强社会主义新农村建设。尽管是同一提法 ，但具有更丰富的内涵和更全面的要求。中央“十一五”规划《建议》用“生产 发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字描绘出一幅新农村的 美好蓝图。推进新农村建设的总体目标应该是：在未来15年左右的时间，使农村 的整体面貌大为改观，城乡之间的差距明显缩小。具体目标应该是：努力发展农 村生产力，促进农民收入持续增长；大力加强农村基础设施建设，显著改善农民 的生产生活条件；加快发展农村教育、医疗卫生和文化等社会事业，形成民风淳 朴、稳定和谐的良好社会氛围；加强农村环境卫生整治，明显改变村容村貌；推 进农村民主政治建设，不断提高农民的民主法制意识。  
　　建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，把农业和农村工作 放在现代化建设全局的更加突出的位置，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到 农民拥护的基础上扎实稳步地推进。“十一五”时期，是湖北新农村建设“打基 础、管长远”的关键时期。新农村建设要开好局、起好步，必须集中解决农民生 产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正给农民带来实惠。我们认为，当前及 “十一五”时期，湖北的新农村建设应重点解决好以下几个方面的问题。  
　　（一）以农民增收为核心  
　　“三农”工作和新农村建设的核心是农民增收问题。目前，湖北农民收入水 平不高，增长不快，城乡差距拉大。2005年，湖北农民人均纯收入为3099元，比 全国3255元少156元，在各省市的位次由2000年的第11位下降到第15位；与上年相 比增长7.2%，增幅仅略高于安徽，居中部地区倒数第2位；城乡居民收入差距由 2000年的2.44：1扩大到2005年的2.84：1。因此，湖北的新农村建设，应以农民 增收为核心，扎实开展各项工作，改变农民收入过低的状况。就当前而言，农民 增收应重点抓好以下几方面的工作：  
　　1、加快现代农业建设和农村经济结构调整步伐。建设新农村的着眼点是发展 现代农业，提高农业的综合生产能力。应着力转变农业增长方式，大力发展高产 、优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力和市场竞争力。要高度 重视粮食品种结构调整，把符合市场需求的优质品种的选育和推广作为粮食生产 的头等大事来抓，积极引导农民调整粮食品种结构。经过五年努力，把水稻和小 麦优质率提高到60%以上，把粮产区农民收入的增加建立在集约经营和品质优良的 基础上。推进技术兴农，加强农业新品种、新技术的推广应用。加快发展畜牧业 、水产业。优化农业区域布局，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益。 加强农业出口基地建设，努力扩大优势农产品出口。  
　　2、加快推进农业产业化经营，突破性发展农产品加工业。据有关专家测算， 农产品从田间到餐桌全过程的总利润，初级农产品环节仅占五分之一左右，其他 环节的利润需要通过发展农业产业化，对农产品进行深加工，提高农产品附加值 得以实现。目前，湖北产业化水平与全国及周边省份相比显得滞后，农产品加工 产值与农业产值之比为0.7：1，低于全国0.9：1的水平，大大低于发达国家3～4 ：1的水平。尤其是食品加工业发展水平更低，发达国家食品工业产值一般是农业 产值的2～3倍，全国达到三分之一，而湖北仅为五分之一。湖北外销的商品粮中 70%为原粮。因此，加大初级农产品加工转化力度，是农业增产增收的根本保证。 应积极培植农产品加工企业，支持重点龙头企业做大做强，将农产品生产、加工 、销售有机结合起来，把湖北农产品资源优势转化为经济优势。  
　　3、大力发展农村非农产业，促进农村劳动力快速转移。人均占有耕地少是制 约农民收入增加的重要因素，要使农民快富，必须把农村富余劳动力从有限的土 地上转移出去，外出务工，从事二、三产业。外出务工是目前农民增收的一条有 效途径。2005年湖北外出务工农民人均工资性收入达到941.64元，比上年增加 186.4元，工资性收入对农民人均纯收入增长的贡献率达到89.1%。因此，各地及 有关部门应组织农民工合理有序流动，促进农村劳动力快速转移。要大力发展农 村职业教育，继续实施“阳光工程”，加强对农村劳动力的技术、技能培训，力 争每年培训转移80万人以上。同时，为外出务工农民提供劳动力市场信息和法律 咨询服务，切实解决拖欠农民工工资等问题。创造有利于农民合作组织发展的政 策和法律环境，提高农民进入市场的组织化程度，鼓励农民特别是外出务工返乡 农民经商办企业，推进乡镇企业转机建制。通过大力发展农村二、三产业，提高 非农收入比重。  
　　4、全面深化农村改革，抓好扶贫开发工作。深入推进以乡镇机构、农村义务 教育和县乡财政体制为主要内容的农村综合改革，下决心精简乡镇机构和人员， 以防止各种乱收费、乱摊派、乱罚款卷土重来，从而使农民负担出现反弹。采取 积极措施，逐步化解村级债务。坚持不懈抓好扶贫开发，大力实施整村推进、产 业扶贫、扶贫搬迁和对口帮扶，确保五年内基本解决极端贫困人口的温饱问题。