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仙政办发[2017]33号 市人民政府关于推进全域旅游发展的试行意见

时间:2017年10月29日 来源:市政府办

市人民政府办公室关于

推进全域旅游发展的试行意见

 

各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:

为进一步整合全市旅游资源,加快推进全域旅游示范市创建步伐,打造水乡田园城市,根据《省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》(鄂政发〔2015〕17号)精神,结合实际,现就推进全域旅游发展提出如下试行意见。

一、推进旅游管理体制改革。按照“统筹协调、形成合力”的要求,稳步推进旅游管理体制改革。成立旅游警察、旅游法庭、旅游工商,进一步强化市旅游委机构职能,建成全域旅游服务中心、大数据中心等旅游阵地。市文广新局要按照《市委办公室 市政府办公室印发〈关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见〉的通知》(仙办发〔2017〕24号)要求,切实承担起旅游市场领域的行政执法职能职责。健全旅游工作目标责任制,将各地、各有关部门旅游工作纳入年度考核。

二、加大投入力度。自2018年起,市财政每年列支2000万元,设立旅游发展基金,用于旅游规划、旅游项目引进、旅游基础设施建设、旅游标准化建设、旅游行业管理和人员培训及本意见规定的相关政策性奖励,资金结余部分转入下年度滚动使用。

三、加大旅游项目招商奖励力度。对投资规模5000万元及以上1亿元以下的旅游项目,建成营业后,一次性给予引进单位或个人5万元奖励;对投资规模1亿元及以上的旅游项目,建成营业后,一次性给予引进单位或个人10万元奖励。

四、鼓励旅游标准化建设。对新评定的国家5A、4A、3A级旅游景区,一次性分别给予旅游投资企业100万元、50万元、30万元奖励(摘牌后经整改重新评定的国家A级旅游景区不予奖励)。对新评定的国家3A、2A、1A级旅游厕所,一次性分别给予旅游投资企业10万元、8万元、5万元奖励。加大对旅游项目规划编制的支持力度。对经市政府或市规委会批准的旅游项目规划,按项目规划编制合同金额10%的标准(最高限额20万元)给予奖励。支持发展乡村旅游和农家乐。对当年新评定的湖北省旅游名镇、旅游名村、旅游名街,一次性分别给予50万元、30万元、20万元奖励。对当年新评定的省级五星、四星、三星农家乐(民宿),一次性分别给予5万元、3万元、1万元奖励。

五、大力扶持旅行社发展。对新评定的5A、4A、3A级市内旅行社,一次性分别给予20万元、10万元、5万元奖励。

六、扶持旅游目的地市场营销。鼓励市内外旅行社组织团队到我市旅游。对市内旅行社年地接、市外旅行社年送客量、市内宾馆酒店年接待市外游客分别达到1000人的,按每人10元的标准给予奖励(以国家A级旅游景区提供的门票和宾馆酒店提供的住宿票据为依据)。

七、积极奖励旅游从业人员。对取得导游证,并在市内从事导游工作满两年且每年规范带团时间累计在90天及以上的,按导游证等级(初级、中级、高级),分别给予3000元/年、5000元/年、8000元/年奖励。每两年开展一次“金牌导游”、“旅游行业金牌驾驶员”评选活动,对评选出的金牌导游、金牌驾驶员,按5000元/人标准给予奖励。对经市旅游委考核授权,从事培训业务1年及以上,年培训人数300人及以上的市内旅游业务培训机构,一次性给予5万元奖励。

八、鼓励旅游商品开发。对新开发的具有仙桃特色、获得国家专利的旅游商品,一次性给予开发者2万元奖励。对在旅游行政主管部门(旅游协会)主办的旅游商品评比中,获得国家金奖、国家银奖(或省级金奖)、国家铜奖(或省级银奖)的旅游商品,一次性分别给予开发者5万元、3万元、1万元奖励。

九、扶持旅游品牌形象宣传。对以“水乡田园·秀美仙桃”为主题,在中央电视台等国家级主流媒体上宣传的,给予旅游企业实际宣传费用30%的奖励(最高限额50万元)。对各地、旅游特色村、旅游企业或旅游行业协会,经市委、市政府同意后以仙桃市名义举办大型节庆活动的,给予实际投入资金10%的奖励(单次活动最高限额5万元);对派员参加市旅游委统一组织的参展促销活动的参展单位,给予促销费50%的奖励。

本意见所涉同类奖励,按“就高不重复”的原则确定。企业或地方已享受招商引资、基础设施配套支持、财政扶持有关政策的,不再重复享受本意见优惠政策。符合本意见优惠政策奖励条件的单位和个人,可向市旅游委提出书面申请,经旅游、统计、财政等相关部门审核,报市政府审定后予以兑现。对全市旅游业产生重大影响的旅游项目、事件,实行“一事一议”。对存在行政处罚记录,或发生重大违法违规经营行为、较大及以上安全生产事故、食品安全责任事故,或不按规定缴纳税费、社会保险金的企业,取消当年享受本意见有关优惠政策的资格。

本意见自印发之日起试行,试行期两年,由市旅游委负责解释。

 

 

                 仙桃市人民政府办公室    

                       2017年10月22日