各镇人民政府，各街道办事处，各农、林、牧、渔场，市政府各部门：
   《仙桃市贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO七年七月三日  
 

仙桃市贯彻全民科学素质行动计划纲要实施方案

   为组织实施国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》（以下简称《科学素质纲要》），根据《省人民政府关于贯彻实施〈科学素质纲要〉的意见》（鄂政发[2006]46号）确定的任务和措施，结合我市实际，制定本实施方案。
   一、指导思想和工作目标
   （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，发挥政府主导作用，充分调动全社会力量共同参与，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。大力加强公民科学素质建设的基础工程，从政策法规、经费投入、队伍建设等方面落实保障措施，逐步形成公民科学素质建设长效机制，为全面建设小康社会打下雄厚的人力资源基础。
   （二）工作目标。到2010年，全市党政领导重视、部门配合得力、社会各界共同推进科普工作的格局基本形成；科普组织网络、阵地设施、志愿者队伍、工作手段不断完善；科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒传播能力不断增强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多；科学技术教育、传播与普及有较大发展，形成科学、文明、健康的生活和工作方式，全市公民具备科学素养的比例居全省前列。
   二、责任分工
   按照《科学素质纲要》确定的4个主要行动、4个基础工程及保障措施、监测评估的具体内容，分别对9个方面的工作进行责任分工。
   1、未成年人科学素质行动
   牵头单位：市教育局、科协，团市委
   责任单位：市委宣传部，市文化局、广播电视局、科技局、卫生局、劳动和社会保障局、环保局、气象局、妇联，仙桃职业学院
   2、农民科学素质行动
   牵头单位：市委组织部，市农业局、科协
   责任单位：市委宣传部，市教育局、科技局、人事局、劳动和社会保障局、文化局、广播电视局、总工会、妇联，团市委
   3、城镇劳动人口科学素质行动
   牵头单位：市劳动和社会保障局、总工会
   责任单位：市委宣传部，市经委、教育局、科技局、人事局、文化局、广播电视局、妇联、科协，团市委，仙桃职业学院
   4、领导干部和公务员科学素质行动
   牵头单位：市委组织部、市人事局
   责任单位：市委宣传部，市委党校，市科技局、文化局、广播电视局、妇联、科协，团市委
   5、科学教育与培训基础工程
   牵头单位：市教育局、人事局
   责任单位：市委组织部，市委宣传部，市发改委、科技局、农业局、卫生局、林业局、环保局、劳动和社会保障局、总工会、妇联、科协，团市委
   6、科普资源开发与共享工程
   牵头单位：市科协、科技局
   责任单位：市委组织部，市教育局、农业局、文化局、广播电视局、气象局、经委（信息产业局）
   7、大众传媒科技传播能力建设工程
   牵头单位：市委宣传部
   责任单位：市文化局、广播电视局、教育局、科技局、农业局、卫生局、林业局、环保局、总工会、妇联、科协，团市委
   8、科普基础设施工程
   牵头单位：市科协
   责任单位：市委党校，市发改委、财政局、科技局、教育局、农业局、林业局、环保局、总工会、妇联，团市委
   9、保障条件与监测评估
   牵头单位：市财政局、科技局、科协
   责任单位：市委组织部，市委宣传部，市委党校，市发改委、经委、人事局、农业局、农办、文化局、广播电视局、劳动和社会保障局、卫生局、总工会、妇联，团市委 
   牵头单位的职责是：会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案，并进行协调、指导和组织实施；做好本部门、本系统的实施工作。责任单位的职责是：积极主动参与制定工作方案；做好本部门、本系统的实施工作；及时沟通实施过程中出现的问题，并提出意见和建议。
   三、进度安排
   实施《科学素质纲要》工作分三个阶段进行。
   第一阶段（2007年）：建立全市公民科学素质建设工作组织体系，健全各项工作制度；明确职责任务，由各牵头单位会同有关责任单位研究制定具体实施方案并组织实施；推动各地制定工作方案并组织实施；组织开展全民参与的各类科普活动；开展工作调研，了解与实施工作相关的情况和问题，指导各地、各部门推进实施工作。
   第二阶段（2008～2009年）：推进主要行动和基础工程建设，针对薄弱环节和突出问题，提出并落实相关措施；落实政策、投入、队伍等相关保障措施；探索、研究加强公民科学素质建设的工作模式和机制，总结经验，指导各地、各部门推进实施工作；开展中期评估。
   第三阶段（2010年）：继续推进实施工作；对“十一五”期间的实施工作进行总结和评估；研究制定“十二五”实施工作的阶段目标、任务和措施。
   四、工作措施
   （一）加强领导，健全机制。成立由市政府分管领导任组长，市委组织部、市委宣传部、市农办、发改委、经委、教育局、科技局、财政局、人事局、农业局、劳动和社会保障局、文化局、广播电视局、环保局、卫生局、气象局、市委党校、总工会、妇联、团市委、科协等部门参加的仙桃市全民科学素质工作领导小组，负责对我市贯彻实施《科学素质纲要》工作进行统一动员部署和督促检查。领导小组办公室设在市科协，具体负责协调和落实领导小组作出的工作部署。领导小组各成员单位根据各自职责分工，发挥职能和优势，密切协作，形成合力，扎实推进实施工作。领导小组成员单位以外的有关部门，要结合本部门实际，积极参与实施工作。各地也要成立相应的领导机构，负责本地区的公民科学素质建设工作。
   （二）突出重点，抓住关键。坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这一关键环节，整合校内外科普教育资源，加强社会化科普资源库建设，实现全市科普资源共享；充分发挥广播、电视、报刊等大众传媒科技传播主渠道的作用；针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。
   （三）健全队伍，加大投入。注重科学技术传播与专业化人才的培养，建立专职和兼职相结合的工作队伍。采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制。按照《教育法》、《科普法》、《湖北省科学技术普及条例》的有关规定，加大财政保障力度，落实教育和科普经费投入。各有关单位要根据各自承担的《科学素质纲要》实施任务，按财政预算管理规定和现行资金管理渠道，统筹考虑和落实所需经费。各地要根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要，逐年提高科普经费的增长幅度。
   （四）做好监测评估，建立考核奖励制度。从2007年开始，按照《中国公民科学素质基准》，针对不同人群，定期对全市公民科学素质状况进行评估。全民科学素质工作领导小组要对各有关单位的工作任务进行量化，并对其贯彻实施《科学素质纲要》情况进行测评，对作出重要贡献的单位和个人予以表彰和奖励。