仙政发[2018]4号市人民政府关于2018年政府主要工作任务责任分解的通知

日期:2018-01-31 来源:市政府办 字号:

各镇人民政府,各街道办事处,沙湖、九合垸原种场,高新技术产业开发区,仙桃工业园,排湖风景区,市政府各部门:

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。各地、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会及市委九届五次全会精神,紧紧围绕全面建设社会主义现代化强市目标,坚持稳中求进工作总基调,自觉践行新发展理念,着力推动高质量发展,着力深化改革开放创新,着力加快城乡一体化进程,着力加强生态文明建设,着力改善民生福祉,推动绿色崛起,决胜全面建成小康社会,迈出水乡田园城市建设新步伐!

经市人民政府研究,现将市九届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的工作任务进行责任分解。各牵头单位要切实履行牵头责任,各责任单位要根据职责分工,认真抓好贯彻落实。市人民政府将对各地、各部门贯彻落实情况进行专项督查,对落实不力的严肃问责。

 

                           仙桃市人民政府        

2018131        

 

2018年政府主要工作任务责任分解表

 

任务类别

      

 

 

 

 

   

主要预期目标

1

地区生产总值增长8%以上。

严启方

市统计局

各镇办场园区(以下简称各镇办)、各有关部门

2

规模以上工业增加值增长8.2%以上。

余文华

王治恒

市经信委

市统计局、各镇办

3

财政总收入增长8%以上,地方公共财政预算收入增长8%以上。

严启方

市财政局

市国税局、市地税局、各镇办

4

全社会固定资产投资增长16%以上。

严启方

市发改委

市统计局、各镇办、各有关部门

5

社会消费品零售总额增长12%以上,外贸出口增长8%以上。

  

市商务局

市统计局、各镇办

6

城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上,农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。

严启方

国家统计局仙桃调查队

市委农办、各镇办

7

环境质量改善指标完成省下达任务。

  

市环保局

各镇办

8

万元生产总值综合能耗、小康指数、城镇化率等指标完成省下达任务。

严启方

市发改委

市财政局、市公安局、市统计局、各有关部门、各镇办

全力振兴实体经济

9

推动沔阳制造向沔阳创造转变,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,力促食品、非织造布、汽车零部件等主导产业提档升级,加快打造千亿产业集群。发挥健鼎电子、新蓝天、中星电子、绿色家园、天合光能等行业领军企业示范带动作用,增强电子信息、新材料、新能源、生物医药、环保、通用航空等战略性新兴产业聚集度和支撑力,形成多点多元发展格局。推动骨干企业做大做强,着力培育一批产值过百亿、五十亿、十亿量级的企业梯队。支持企业采用新设备、新技术、新工艺实施技术改造,推动恒天嘉华、新发塑料、健鼎电子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龙头企业加快技改扩规步伐,鼓励富士和、中骏森驰、精美汽车、法国百炼等企业引进全智能化设备,推进机器换人,实现智能化生产,提高企业产出效益,擦亮沔阳智造名片。

余文华

王治恒

市经信委

市发改委、市政务服务办、市招商局、市智慧办、市科技局、国网通航华中分公司、各镇办

10

推动生产性服务业向专业化和价值链中高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。突破性发展现代物流业,大力推动保税物流园、小米物流园等重点物流项目建设,再引进一批大型现代物流企业,提高供应链管理水平,着力打造江汉平原物流综合枢纽。

  

市商务局

市招商局、市交通运输局、武汉海关驻仙桃办事处、相关镇办

全力振兴实体经济

11

建立健全企业产品研发体系,支持顾大嫂食品、泡吧食品、舒邦药业、金龙药业等企业大力开发有市场前景、有竞争力的新产品,优化产品结构,扩大优质产品供给规模。严格落实降成本21条,采取扩大直接交易电量、优化营商环境等举措,降低实体经济成本,降低制度性交易成本,促进更多企业减负增效。

余文华

王治恒

市经信委

市科技局、市政务服务办、市供电公司、各有关部门、各镇办

12

创建更多自主品牌和驰名商标,打造单项冠军,培育百年老店

  

市工商局

市经信委、市商务局、市质监局、各镇办

13

鼓励金融机构创新服务模式,新增信贷投放40亿元以上。推动企业进入多层次资本市场,新增新三板、四板挂牌企业10家。有效防范化解金融风险。

  

市财金办

人民银行仙桃市支行、仙桃银监办、市经信委、各镇办

14

实施小微企业健康成长计划,壮大实体经济规模,新增小进规企业40家以上。

余文华

王治恒

市经信委

市统计局、各镇办

培育壮大发展新动能

15

紧盯武汉、长三角、珠三角、港台日韩等地区和国家,着力招引央企国企、国内外500强、小米核心供应商等龙头企业和项目。实施沔商回归工程和台商集聚工程,吸引更多在外沔商回乡投资兴业,进一步巩固台商投资密集区地位。力争全年新引进亿元以上项目60个,招商引资实际到资150亿元,实际利用外资6000万美元。

余文华

王治恒

市招商局

市经信委、市台办、市商务局、其他有招商任务的市直部门、市工商联、各镇办

16

围绕脱贫攻坚、水利设施、乡镇污水治理、生态环境保护、实体经济振兴等领域,策划推介一批重大基础设施和产业项目,力争新入库项目总投资3000亿元以上。

严启方

市发改委

市扶贫办、市水务局、市住建委、市环保局、市经信委

17

加快推进汉宜线大福至仙桃城区支线铁路项目、华润仙桃电厂等重大项目建设,力争全年固定资产投资达到650亿元。

严启方

市发改委

各有关部门、各镇办

18

加快推进十全湖退渔还湖生态修复、汉江综合整治、南部快速通道等重大项目建设。

  

市住建委

市交通运输局、市城投公司、市水产局、相关镇办

19

加快推进市体育中心、市传媒中心建设。

曾伟昕

市体育局、市广播

电视台

市城投公司、沙嘴街道办事处

培育壮大发展新动能

20

把布局长口、建设高新区作为一号工程,高起点规划东部新城,高标准建设国家高新区,按下产业东进快捷键,开辟经济发展新战场。实行区镇合一管理,完善基础设施建设,增强高新区产业承载力和综合竞争力。大力发展高新技术产业,推动国家高新区位次前移。大力引进和培育高层次科技创新人才,加强知识产权保护和管理,鼓励大众创业、万众创新,让创新创造的资源要素加速集聚,努力把高新区打造成为创新创业的新高地、跨越发展的新引擎。

严启方

余文华

  

王治恒

仙桃    高新区

市规划局、市科技局、市城投公司、长口镇、各有关部门

21

培育壮大有创新能力的排头兵企业,新增高新技术企业15家以上,力争高新技术产业产值突破350亿元。高标准建设创新孵化园,培育市级创业孵化机构10家以上,着力创建一批省级科技创新中心。

余文华

王治恒

市科技局

市商务局、相关镇办

22

加快推进口岸大通关建设,推动仙桃保税物流中心招商运营,提升汉江仙桃港综合服务水平,争取仙桃口岸纳入国家开放口岸规划。鼓励外贸企业产品创新和品牌培育,推动外贸出口持续增长。

严启方

  

市商务局

武汉海关驻仙桃办事处、市发改委、市城投公司、市交通运输局、市工商局

培育壮大发展新动能

23

深入推进放管服改革。加快互联网+政务服务建设,实现行政许可和公共服务事项掌上办、马上办、一次办结 

严启方

市编办

市智慧办、市政务服务办、33个具有行政审批职能的部门

24

大力推进财税制度改革,严格预决算和绩效管理,严控政府债务规模。

严启方

市财政局

市国税局、市地税局、各有关部门

25

加强社会信用体系建设,提高社会信用归集、批入、应用水平。

严启方

市发改委

各有关部门

26

加强国地税合作,落实营改增等结构性减税政策,进一步增强企业获得感。

严启方

市国税局

市地税局

27

创新政府投融资机制,加快市城投公司转型步伐,大力推广PPP、产业基金等投融资模式。

严启方

市城投公司

市发改委

28

深化农村综合改革,完善落实农村土地三权分置办法,健全农村产权交易体系,加快推进农业人口转移。

李少云

市财政局

市委农办、市国土资源局

加快建设现代化新型城镇

 

29

调整完善城乡总体规划和重点区域控制性详规,完成海绵城市、高铁小镇、交通综合枢纽等专项规划。

  

市规划局

市发改委、市住建委、市交通运输局、市城投公司

30

实施沔州大道西延、东城大道东延、318国道东段改扩建、和平路南延、袁市路北延、黄荆大桥拓宽、龙昌大桥、化五路大桥等路桥工程,让城市格局更加舒展。

  

市住建委

市交通运输局、市城投公司、相关镇办

31

坚持地上与地下统筹,完成南城新区首期8公里地下综合管廊建设,逐步解决城市马路拉链问题。注重路面水面结合,开展城市黑臭水体整治,持续推进老城区主次干道雨污分流改造,确保生活污水全部接入污水处理厂,让城市功能更加完善。做好武汉城市圈环线高速公路仙桃东、仙桃北等城市出入口景观设计,高品质提升城市绿化、美化、亮化、花化、彩化水平。

  

市住建委

市规划局、市水务局、市城投公司、市环保局、城区“三办一园”

32

推进大数据中心建设,推动数据资源整合和开放共享,着力建设数字仙桃。加快推进“1+2+5+X”智慧应用体系建设,确保智慧城市创新体验中心、市民一卡通建成和投入使用。

严启方

市智慧办

市经信委、市住建委、市人社局、市卫计委、市城投公司

加快建设现代化新型城镇

 

33

完善大城管工作格局,持续开展城市环境综合整治,让城市面貌显著改观、城市空间整洁有序。持续开展“两违”治理,继续加大违法建设查处力度。推进城区垃圾分类试点工作。大力推进保洁一体化,实现市域“一把扫帚扫到底”。

  

市城管局

市环保局、市住建委、市交通运输局、市国土资源局、市规划局、市公安局、市文明办、城区“三办一园”

34

深入推进国家全域旅游示范区创建,加快开发一江两沔三湖四带等特色旅游资源。推进沙湖国家生态旅游休闲度假区和国家湿地公园建设,打造综合旅游休闲体。

  

市旅游委

市林业局、相关镇办

35

支持鄂旅投加快建设沔阳小镇,彰显沔阳情怀、展现水乡特色。加快排湖五乐台二期、赵西梦里水乡二期建设,建成亚特兰蒂斯水乐园、龙舟公园、排湖游客中心。支持沔城建设文旅小镇,排湖、沙湖打造旅游名镇(区)。

  

市旅游委

市交通运输局、市林业局、市发改委、市城投公司、相关镇办

36

支持彭场建设湖北第一镇,三伏潭建设富硒小镇,毛嘴打造中国女裤之都,杨林尾建设光伏小镇

  

市住建委

市委农办、市经信委、市城投公司、相关镇办

37

支持河打造桃花小镇

李少云

市农业局

市委农办

加快建设现代化新型城镇

38

大力推进交通一体化,实施321省道仙彭段、沙湖互通至周帮段、沔排公路、排公路、胡郭公路等一批道路新改扩建工程,加快构建城乡半小时交通圈。

  

市交通  运输局

相关镇办

39

大力推进污水处理一体化,力争在全省率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。 

  

市住建委

相关镇办

40

大力推进供水一体化,让全市人民都吃上干净的汉江水。

  

市城投公司

相关镇办

实施乡村振兴战略

41

大力发展特色高效农业,继续壮大优质粮油、名特水产、设施蔬菜等特色农业板块,建成高标准农田20万亩。大力发展富硒农业,加强富硒品牌创建,新增富硒农产品基地20万亩。

李少云

市委农办

市财政局、市发改委、市国土资源局、市供电公司、市林业局、市农业局、市水务局、市水产局、市粮食局、市工商局、相关镇办

42

咬定千亿农产品加工大市目标不放松,扶持发展产值过10亿元的农产品加工龙头企业5家,延伸做长农产品精深加工链,推动特色农产品触网流通。大力实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡工程,培育和引进一批新型农业经营主体。大打亲情乡情牌,鼓励和引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创办实业,盘活农村闲置资源。

李少云

市委农办

市农业局、市水产局、市商务局、市供销社、市财政局、市经信委、市招商局、市人社局、市国土资源局、各镇办

实施乡村振兴战略

43

加快农村道路桥梁、涵闸泵站等基础设施改造升级,突出抓好大垸子泵站、泽口灌区续建配套、时北河综合治理等大型水利工程建设,疏挖沟渠2100公里。

李少云

市水务局

市交通运输局、市国土资源局

44

加快农村土地向新型农业经营主体流转,确保全市土地流转率达到60%以上,新增农业产业化龙头企业10家、农民专业合作社100家、家庭农场200

李少云

市委农办

市农业局、市财政局、市水产局、市国土资源局、市工商局

45

与国开行开展示范合作,推进美丽乡村向精致型、景点型、文化型转变。按照村绿村洁、民富民和的要求,加快推进省级美丽乡村试点建设

严启方

李少云

市委农办

市住建委、市城投公司、市财政局、市林业局、各镇办

46

打造彭场牛鼻岛、三伏潭栗林嘴、排湖密塘渔村等一批乡村旅游景点。

  

市旅游委

彭场镇、三伏潭镇、排湖风景区

47

加强传统村落和民居保护,开展农耕展示、民间技艺、时令民俗、民间文艺等传统民俗活动,传承乡土文化,保护农耕文化。

曾伟昕

市文广  新局

市文联、各镇办

48

强化基层民主法治建设,建立村务监督委员会,加强农村三资管理,提升乡村治理水平。

严启方

市财政局

市司法局、市委农办、市民政局

大力改善生态环境

49

加强大气污染综合防治,持续改善空气质量,打好蓝天保卫战。实施土壤污染防治行动,开展土壤污染调查,严控新增土壤污染。

  

市环保局

市国土资源局、市农业局、各有关部门

50

加强农业面源污染防治,持续开展畜禽养殖污染治理,力争畜禽养殖零排放、零污染。

李少云

市农业局

市环保局、各镇办

51

加快市循环经济产业园建设,努力打造全省示范样板。

  

市城管局

干河街道办事处

52

深入推进中央环保督察反馈问题整改攻坚行动,确保整改事项件件落地见效。严格落实资源环境生态红线保护制度,实施负面清单和准入制度管理,以零容忍态度依法查处破坏生态环境的行为。

  

市环保局

市监察委、各镇办、各有关部门

53

推动汉江仙桃段、通顺河等重点流域水污染治理,力争全市主要干流水质达到Ⅳ类以上。开展全域截污治污,严格入河湖排污口管理,确保污水无直排。加强河道日常保洁,做到巡查管护常态化。

  

市环保局

市住建委、市水务局、各镇办

54

实施“185”城市水系连通工程,统筹推进城乡水系全域化畅通、综合性整治、景观式改造。积极开展退田还湖、退渔还湖,推进排湖、沙湖等重点湖泊湿地生态修复治理。

李少云

市水务局

市规划局、市环保局、市住建委、市城投公司、市水产局、市林业局、相关镇办

55

实施农田林网、镇村通道、人居庭院、河湖沿岸绿化美化,扩展绿化空间,提升绿化品质,植树300万株,造林5万亩。加快沔东湿地公园、沔州森林公园、高新区公园和城区小游园建设,新增绿地面积120万平方米以上。

李少云

市林业局

市住建委(市园林局)、市水务局、市城投公司、相关镇办

在发展中保障和改善民生

56

大力推广龙头企业(农民专业合作社)+基地+农户扶贫模式,确保每个贫困村都有特色主导产业,每个贫困户都有增收致富门路。加强健康扶贫,提高贫困对象医疗报销比例,落实特困户慈善基金医疗救助政策。坚决完成10个建档立卡贫困村出列,16173人脱贫的年度任务。

李少云

市扶贫办

市农业局、市人社局、市民政局、各镇办

57

大力开展职业技能培训,加快实习实训基地建设,统筹推进高校毕业生、农民工、零就业家庭等重点群体就业,新增城镇就业2万人。鼓励创业带动就业,发放小额担保贷款5000万元。做好各类社会保险制度衔接和扩面提标,持续推动五险扩面,实施全省统一的机关事业单位养老保险制度。

严启方

市人社局

市财政局、各镇办

58

量化调整城乡低保、农村五保标准,落实医疗救助、临时救助政策。

严启方

市民政局

各镇办

59

规范房地产市场秩序,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

  

市房产局

相关镇办

60

优化城区中小学校布局,加大农村薄弱学校改造力度,着力缓解择校热大班额问题。建立教师补充机制,充实城乡教育队伍。加大对有偿家教打击力度,规范教学秩序。深入开展中高职五年一贯制培养改革试点,支持中高职学校发展。

曾伟昕

市教育局

市监察委、城区“三办一园”、市编办、市人社局、仙桃职业学院

在发展中保障和改善民生

61

深化医疗体制改革,推进医疗联合体建设,落实分级诊疗制度和家庭医生签约服务,实现健康仙桃大提质。

  

市卫计委

 

62

加快文化中心、艺术活动中心建设,建成100个村级文化广场,推进文化小康进程。

曾伟昕

市文广新局

市城投公司、市财政局、相关镇办

63

扎实开展全民健身活动,办好环排湖国际自行车大赛、中国·排湖国际龙舟大赛、仙马大赛等体育赛事。

曾伟昕

市体育局

市公安局、市财政局、市卫计委、市旅游委、市交通运输局、市供电公司、仙桃日报社、市广播电视台、排湖风景区、其他有关部门

64

推进基层民主自治和社区治理,完成村(居)委会换届选举,持续开展农村社区试点建设,创建城市达标社区29个。

严启方

市民政局

 

65

深化社会治安防控体系建设,大力实施天网工程,推进反诈禁毒除霸专项整治,增强人民群众安全感和满意度。

王海军

市公安局

市综治办

66

继续深化律师进村、法律惠民工作,扎实开展七五普法,提升全社会法治意识。

王海军

市司法局

市综治办

67

全面落实安全生产责任制,建立重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系,完善食品药品、道路交通、公共卫生、消防、危化品等公共安全重点领域监管机制,扎实推进安全生产打非治违专项行动,坚决遏制各类事故发生,筑牢人民群众生命财产安全“防护网”。

王海军

市安监局

市公安局、市食药监局、市交通运输局、市消防大队、市卫计委、相关部门

办好民生实事

 

68

新改扩建中小学校和幼儿园10所,新增学位1万个以上;资助贫困生1万名,发放助学金2500万元以上。

曾伟昕

市教育局

市财政局

69

完成棚户区改造3848套。 

  

市房产局

市城投公司

70

改造农村危房800户。完成18个乡镇污水处理厂和配套管网建设,推动全域污水处理。

  

市住建委

市城投公司、相关镇办

71

完成新一水厂54公里配水管网建设,新建和改造加压站9座,实现全域供汉江水。

  

市城投  公司

相关镇办

72

完成市妇幼保健计生服务中心建设工程。

  

市卫计委

 

73

实施智慧停车项目,新增停车位3000个,缓解停车难问题。

王海军

市公安局

市城管局、市智慧办

74

改造升级通村公路300公里,完成农村道路生命防护工程500公里。

  

市交通  运输局

市公安局

75

建成社区体育公园30个。

曾伟昕

市体育局

市财政局、市发改委、市规划局、市国土资源局、市住建委、城区“三办一园”

76

推进厕所革命,新建、改扩建公共厕所800座,新增A级厕所100座。

严启方

  

  

市发改委

市城管局、市旅游委、市住建委、市交通运输局、相关镇办

77

新改扩建农村福利院3所,新建城市社区居家养老服务中心和农村老年人互助照料活动中心共50个。

严启方

市民政局

相关镇办