城市性质为：
    江汉平原中部重要的中心城市之一，以发展轻型工业和商贸流通为主导产业的滨江城市。
城市规划区范围为：
    干河办事处、龙华山办事处、沙嘴办事处、工业园区、胡场镇以东地区、张沟镇以北地区、彭场镇以北地区、长埫口镇以西地区，面积约240平方公里。
规划城镇体系分三个等级：
    中心城区，中心城镇和一般城镇。中心城区是城市的核心，体现该地区在全省的地位，在整个地区起火车头的作用带动整个地区的发展。中心城镇在城市中有承上启下的作用，传递中心城区的辐射，分担中心城区的职能。一般城镇是基层城镇，直接为广大农村地区服务。 
根据各个城镇的现状和发展条件以及空间布局，确定中心城镇四个，分别为：彭场镇、杨林尾镇、通海口镇、毛嘴镇。其余11个城镇为一般城镇。 
城市发展方向： 
    规划期内重点向南，兼顾向东，远景争取实现城市的向北跨越。 
城市形态： 
    规划城市形态为轴向带动、片区发展的多中心城市。 
本次规划以南北走向的袁士路、汉江路－纺织大道、锦瑞路、钱沟路、何李路、叶王路、和平路为依托，穿越或跨越高速公路向南发展，城市形态表现为片区状发展，城市内部道路形态以网格状为主。 
城市规划结构： 
    以老城区为中心，以向南发展为主导，兼顾向东，城市的发展基本控制在分洪道以西和通顺河高压走廊以东地区。规划公共设施集中在大新路、钱沟路和何李路共同形成的城市中轴线，以及沔阳大道、仙桃大道和新城大道三条东西向的城市轴线上；规划工业用地有三片，分别是仙桃工业园区、新建的城东工业区和城东南工业区；规划的居住用地包括五个片区，除老城区外还包括城南片区、城东片区、城西片区新城区。